《人民之声报》改版方案
（2003年9月10日编委会讨论通过）
一、办报思路
1．报纸性质：甘肃省人大常委会主管、主办的宣传人民代表大会制度和人大工作的专业报。
2．办报宗旨：宣传人民代表大会制度、民主法制和政治文明建设，为各级人大及其常委会依法行使职权服务，为各级人大代表依法履行职责服务。
3．读者对象：各级人大代表、人大工作者、“一府两院”工作人员和政治学、法学理论工作者及广大群众。
4．改版总思路：从人大工作的视角观察、分析、报道新闻事件，在专业特色上下功夫，在深度报道上下功夫。
二、版面内容
1．一版：“要闻报道”。宣传人大工作方针政策，报道民主法制重大新闻。
（1）人民代表大会制度、民主法制和政治文明建设方面的重大新闻事件。
（2）全国人大常委会和省人大常委会的重要工作和重要活动。
（3）省内外各地人大工作中的重大创新。
（4）全国人大常委会和省人大常委会的领导讲话精神的摘要报道。
（5）下设“人民时评”子栏目，对人大工作、民主法制和政治文明建设进行评论。
2．二版：“工作报道”。反映人大工作最新动态，展示人大代表履职风采。
（1）全国人大及其常委会和地方各级人大及其常委会依法行使职权的消息。
（2）地方各级人大工作中的新经验、新做法。
（3）各级人大常委会的重要活动。
（4）下设“政情快讯”子栏目，摘要报道国家及各部委、省上及各厅局和法院、检察院的重要政策信息，主要以本省为主，侧重于与百姓生活紧密相关的内容。
3．三版：“理论报道”。报道民主法制前沿观点，搜索人大研究最新成果。
（1）以新闻报道的形式，对各媒体上发表的人民代表大会制度、民主法制和政治文明建设的理论观点进行报道。
（2）原创理论文章只发表其中重要的理论观点或文章中的精华部分，一般不全文发表。
（3）人民代表大会制度、民主法制和政治文明建设方面的理论动态。
4．四版：“深度报道”。整合新闻事件新闻背景，挖掘民主法制新闻内涵。
（1）人大工作、民主法制和政治文明建设方面的重大新闻事件的全方位、深层次的报道。
（2）人大代表、人大工作者、专家学者对人大工作、民主法制和政治文明建设中的重大新闻事件的反映、评论。
（3）对各级人大及其常委依法行使职权、人大代表和人大常委会组成人员依法履行职责进行深入报道。
（4）本省制定地方性法规的立法背景的调查和分析。
（5）新出台的国家法律和本省地方性法规的解读，用新闻手段对法律、法规的内容进行通俗、生动地报道，侧重于与百姓生活密切相关的法律、法规。
（6）省人大常委会各工作委员会、全省各级人大常委会在政治、经济、农业、司法民政、科教文卫、民族宗教等方面的调研成果的报道。
（7）每篇报道，注意适当增加相关的理论链接、法律链接、政策链接，以加强报道文章的深度。
5．机动版：“发展报道”。关注改革发展热点问题，追踪经济社会发展走向。
本版不定期，主要对全省的经济社会发展进行深层次报道，为人大代表参政议政提供较详实的背景资料。
三、改进措施
1．重新整合编辑、记者力量。将现有的编辑、记者分为两个组：一个组为新闻组，负责“要闻报道”和“工作报道”两个版，一个组为专题组，负责“理论报道”和“深度报道”两个版。每个组设组长一名，负责本组两个版的策划组织工作和稿件的审稿工作。
2．建立编辑、记者联系点制度。对各市（州、地）、县（市、区）、省直各单位、本机关各部门，由编辑、记者分工联系，负责搜集新闻线索和新闻资料。
3．加强宣传报道的策划工作。每个组、每块版面，都要根据不同时期的形势和宣传重点，制定好选题计划，落实好报道方案和措施。七分策划，三分编稿，编辑要把主要精力用在主动地组织稿件、高水平地策划报道方案上来。
4．加强新闻线索和新闻资料的搜集工作。（1）为编辑记者购置必要的书报刊资料；（2）购置必要的电脑，创造上网条件；（3）除保密文件资料外，最大限度地搜集省人大和机关各部门、各基层人大的各种文件资料；（4）除保密会议外，最大限度地争取参加机关和机关各部门、各基层人大的各种会议；（5）加强对全国各地人大报刊、人大内部资料的交换赠阅工作。
5．树立“大编辑部”的理念。要充分依靠通讯员和利用各种社会力量来搜集新闻资料和新闻线索，把编辑部延伸到全省乃至全国。要建立起专家学者通讯录、人大代表通讯录、通讯员通讯录等各种通讯录，经常和作者、通讯员、采访对象（单位和个人）保持热线联系。
6．提高采访效率。要充分利用现代化的通讯手段，坚持实地采访与远程采访相结合的方法，提高采访效率，节省采访人力。
7．加强记者下基层采访工作。增加编辑部自采稿件的比重。
8．加强校对力量。严格执行“五审六校制”：责任编辑一审→组长二审→编辑部主任三审→副总编辑四审→总编辑五审，责任编辑一校→责任编辑二校→校对软件三校→责任编辑四校→专职校对五校→校对软件六校。
9．加强业务学习。提高编辑、记者的业务素质。
报：程有清副主任，编委会主任、副主任、委员，常委会各副秘书长，研究室主任、副主任。
发：报社全体职工。
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