天水：基层人大代表首次列席常委会会议
本报讯 （通讯员 李勇哲）10月31日，天水市第四届人大常委会第三十二次会议召开，张振平、陈永清等4位市人大代表首次出现在市人大常委会会议上，成为天水市首次列席市人大常委会会议的基层人大代表，这也是天水市人大常委会贯彻落实近期出台的《关于市人大代表列席常委会会议的实施办法》的具体体现。
为了深入贯彻落实好中央9号文件精神，进一步加强代表工作，拓宽代表知情知政、参政议政的渠道，充分发挥代表作用，天水市人大常委会制定出台了《关于市人大代表列席常委会会议的实施办法》。根据办法的规定，从天水市第四届人大常委会第三十二次会议开始，按照市人大常委会主任会议提出的常委会会议议题，将选择与会议议题有关的区域和行业的市人大代表列席常委会会议，这一办法的出台在社会各界市人大代表中引起强烈反响。刚刚参加完本次常委会会议的基层市人大代表张振平感慨地说：“当了近5年的市人大代表，在我的印象里，市人大常委会会议离自己很远，虽然有时常委会组织视察、调研工作时也会邀请我们基层市人大代表参加，但自己就全市重点工作、重要决策以及重大决定发表意见和建议，只能是在一年一次的人代会上。而制定出台《关于市人大代表列席常委会会议的实施办法》，说明天水市人大常委会对代表工作非常重视，它改变了过去市人大代表履行职务的单一模式，必将充分调动市人大代表建言献策的积极性。”
办法还规定，市人大代表在列席常委会会议前，可根据常委会审议的议题进行必要的调查，征求意见，做好准备工作。在列席常委会会议期间，列席代表参加常委会全体会议、小组审议，审议列入会议议程的各项议案和报告，提出建议、批评和意见。主任会议在讨论、修改常委会决议、决定和审议意见（草案）时，将会积极采纳代表的合理化意见和建议。天水市人大常委会党组书记、主任李世荣说：“基层市人大代表更贴近群众，了解群众的心声和意愿，邀请他们直接参加常委会会议，代表人民群众对会议审议的各项工作提出意见、建议，有利于市人大常委会作出的决议、决定和审议意见更多地集中民智、更加地符合群众的要求，使天水市人大常委会的工作更加民主化、科学化。另一方面，人大常委会作为人代会闭会期间的常设机构，它的工作也需要置于人大代表的监督之下，基层代表列席会议恰好可以监督人大常委会的工作，使之不断改进。
李世荣还说，邀请基层市人大代表列席常委会会议是天水市人大常委会贯彻落实中央9号文件精神，加强代表工作的具体体现，在今后常委会组织的视察、执法检查、调研等工作中都将会坚持邀请基层市人大代表参加，进一步加强常委会与市人大代表的联系，努力为代表知情知政、履行职责提供更好的服务。
（《人民之声报》2005年第83期一版 作者：李勇哲）
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