【贯彻落实中央9号文件精神（13）】
清水县委召开人大工作会议
要求各级党组织和全体党员带头执行人大决议、决定
表示将严肃查处妨碍代表执行职务或发生侵犯代表权益行为
□ 本报通讯员 牟永祥
中央9号文件出台后，清水县委、县人大常委会认真学习，并于11月7日召开县委人大工作会议，作出了《中共清水县委关于进一步加强人大工作的意见》。
通过组织学习中央9号文件精神，清水县人大常委会党组建议县委召开人大工作会议
7月11日，清水县人大常委会党组组织机关干部和部分人大代表，学习了中央9号文件精神和全国人大常委会办公厅出台的5个相关文件。县人大常委会主任、党组书记韩新华在学习会上提出要求：“机关各委、办要把学习和贯彻落实中央9号文件精神作为当前和今后工作的重中之重。在学习方面，每人要结合自己的工作实际，写出至少一篇心得体会；适当的时候，由常委会党组组织全体职工举办一次学习中央9号文件精神心得交流会，让大家畅谈对中央9号文件精神的理解、认识和体会。在贯彻落实方面，各委、办要拿出贯彻落实中央9号文件的具体措施，由常委会党组讨论、修改后报县委批准实施。”
8月上旬，各委、办相继提出了许多贯彻实施意见，县人大常委会党组先后召开几次会议，最终达成意见：建议县委召开人大工作会议，并作出《中共清水县委关于进一步加强人大工作的意见》；常委会各办事机构要与人大各专门委员会密切配合，制订和完善进一步发挥县级人大代表作用，加强人大常委会制度建设的各项工作制度，提交主任会议讨论通过后实施。
县人大常委会党组的报告提交后，清水县委非常重视，书记雷鸣当即批示：“由县委办配合县人大办起草‘关于进一步加强人大工作的意见’，经县委常委会议讨论通过后召开人大工作会议，并作出该意见。”
11月3日，由县委办和县人大办共同起草的《中共清水县委关于进一步加强人大工作的意见》，经县委常委会议讨论通过后，县人大常委会党组就进一步贯彻落实中央9号文件精神、召开县委人大工作会议的有关情况向县委进行了专题汇报。县委研究认为，贯彻落实好中央9号文件精神，是当前和今后清水县人大工作的重点，要从立党为公、执政为民的高度，提高对人民代表大会制度的认识。县委决定，11月7日召开县委人大工作会议。
清水县委召开人大工作会议，要求县直各单位和各乡镇一定要把中央9号文件精神、《中共清水县委关于进一步加强人大工作的意见》与各自工作结合起来，不折不扣地贯彻执行
11月7日，清水县委人大工作会议在清水县轩辕宾馆召开。会议作出的《中共清水县委关于进一步加强人大工作的意见》提出，县委要加强和改善对人大工作的领导，建立健全县委领导人大工作的制度和机制，把人大工作摆在县委工作全局的重要位置，积极推进县委对人大工作领导方式的规范化和制度化；要把人大工作纳入县委的总体布局，每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少听取两次人大工作汇报，经常讨论研究解决人大工作的重要问题；要高度重视人大常委会党组的意见，及时批复人大常委会党组的请示，对于人大及其常委会依法通过的决议、决定，各级党组织和全体党员应带头执行；要坚持县委书记或副书记联系人大工作的制度和县人大常委会主任列席县委常委会制度；要把对人民代表大会制度的研究和人大工作的宣传纳入县委工作的总体规划，在每年度的宣传工作会议上要有人大宣传工作的内容；县委党校要把宪法、有关法律和民主法制理论纳入教学、培训计划，并增设人民代表大会制度课程；对于应由人大及其常委会任命的干部，在任前或任期内都要经过党校关于人大知识的培训；县委关于地方国家事务的重大决策，凡是法律规定应提交人大及其常委会决定的事项，都要提交人大及其常委会讨论决定；凡是县委推荐需要由人大及其常委会选举、任免的干部，事先要征求人大常委会党组的意见，凡是县人大及其常委会选举或任命的干部，在届期内尽量不要随意调动。
意见要求，政府、法院和检察院都要加强同人大代表的联系，认真听取人大代表的建议，切实改进工作中的不足，自觉把工作置于人民的监督之下；在代表进行调查、视察和检查时，有关单位应积极配合，提供真实情况；代表所在单位要保证代表在参加会议、开展活动期间享受本单位的一切待遇；各级党政机关要高度重视代表议案和建议、批评、意见的办理工作，党委要经常过问，人大常委会要跟踪督办，“一府两院”要加大办理落实力度；人大代表活动经费要按照县人大代表每人每年150元，乡、镇人大代表每人每年50元的标准列入同级财政预算；对妨碍代表执行职务或发生侵犯代表权益的事件，要依法严肃查处；要建立完善代表激励约束机制，密切代表与原选区的联系，积极开展代表向基层选民述职活动。
意见同时要求，要进一步加强人大及其常委会的自身建设，优化人大常委会和工作委员会班子的年龄、知识和专业结构，适当提高人大常委会专职委员比例。要加强人大信访工作，健全人大信访机构，落实人大信访专职工作人员和相关岗位待遇，充分发挥人大信访工作机构的职能作用。要把人大常委会机关干部的培养、选拔、交流纳入干部队伍建设的总体规划，同县委、政府机关一起统筹安排；建立健全县委、人大、政府、司法机关相互交流制度，每年有计划地选拔一些年富力强的党政干部到人大常委会机关工作，选拔一些德才兼备的人大干部到党政机关工作。要着力改善人大机关的办公、交通、通讯等工作条件，保证经常性经费开支。条件具备的乡镇，人大主席或副主席应进入乡镇党委领导班子，每个乡镇根据工作需要至少配备1名专职人大干事。
会议提出要求，县直各单位和各乡镇一定要把中央9号文件精神、《中共清水县委关于进一步加强人大工作的意见》与各自工作实际紧密结合起来，不折不扣地贯彻执行，并把贯彻落实作为当前和今后一个时期的工作重点，认真付诸实施，县委将在适当时候对贯彻执行情况组织相关单位进行检查。
（《人民之声报》2005年第83期一版 作者：牟永祥）
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