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办理代表议案意见建议不能含糊

关键词： 人大    议会    政治    民主    法制                                          

【人民时评】

办理代表议案意见建议不能含糊

□　刘生产

　　人大代表在人民代表大会上提出的议案、意见和建议具有一定的法律性。办理人大代表提出的议案、意见和建议不仅是“一府两院”各承办部门应尽义务，而且也是激发代表活力，充分发扬民主，推进依法办事的重要措施。
　　但是近些年来，由于主、客观方面的原因，一些地方代表议案、意见和建议的办理工作一定程度上流于形式，常常会出现轻办理、重答复的现象，使得一些意见和建议代表年年提出，人大年年交办，承办部门年年答复，周而复始，久拖不决，仅仅限于文字游戏，事情却不了了之。
　　产生以上问题的原因固然很多，究其根本，是没有硬性措施，缺乏追究制度。长此以往，一些承办部门就形成了办好办坏一个样，办与不办一个样的思想。为此，要使代表提出的议案、意见和建议的办理工作不流于形式，人大机关在办理人大代表议案、意见和建议中要做好以下四个方面的工作。一是要规范程序，提高办理质量。代表提出的议案、意见和建议要符合法定规范的要求，反映问题要准确，落实措施要可行；二是交办、承办要形成制度。在人民代表大会期间，议案审查委员会要认真负责地审查分类，确定承办部门和单位，会后，人大、政府联合召开交办大会，签交签收，对办理时限、效果提出明确要求；三是要检查督促，办理答复。各承办单位都要有领导主管，专人办理，重在解决实际问题；四是要开展评议，建立奖惩机制。每年年末常委会听取政府对议案、意见和建议办理情况的汇报，人大要组织评议小组逐案进行评议，评出办理好的先进单位和办理好的案例，向社会公开，在下次人代会上进行汇报和表彰。只有这样，才能办理好人大代表提出的议案、意见和建议。(作者单位：民勤县人大常委会)

（《人民之声报》2005年第87期一版  作者：刘生产）

【作者: 《人民之声报》】【访问统计:】【2005年11月23日 星期三 09:02】【 加入博采】【打印】