省人大常委会评议检察长
□ 本报记者 王钟逵
省人大常委会评议检察长
根据省人大常委会2005年述职评议工作安排，省人大常委会组成评议调查组，于10月下旬至11月中旬，对省人民检察院检察长蔡宁任职以来的工作情况进行了评议调查。
评议调查组按照常委会确定的指导思想和内容，本着实事求是、客观公正的原则，围绕检察机关履行法律监督等项职责，分四个阶段对蔡宁检察长开展了述职评议调查。与省检察院沟通，研究制定实施方案，安排具体工作日程。向14个市（州）人大常委会和省直有关部门下发了评议调查通知和问卷调查表，要求各市（州）协助做好问卷调查，省直各部门做好征求意见的准备工作。召开由省检察院领导班子成员参加的述职评议情况通报会，通报方案，提出具体要求。在省检察院召开了全院干警参加的述职评议动员大会，并在副处级以上干部中民主测评。分别与检察院领导班子成员、正处级干部和负责处室工作的副处长共40人个别谈话，召集省纪检委、省委组织部、政法委、省法院、省发改委、省国资委、省审计厅、省公安厅、省司法厅、省人事厅、省财政厅11个部门负责人座谈，征求对全省检察工作和蔡宁同志的意见建议。同时，赴兰州、白银、定西、天水、酒泉、嘉峪关六市调研，召开有部分人大代表、政协委员和相关部门参加的座谈会6次，并与市、县（区）检察院班子成员个别谈话，广泛征求意见。对各方面的意见建议进行综合分析，认真研究，形成调查报告。
14个市（州）检察系统反馈的问卷调查汇总统计，对蔡宁综合评价认为优秀的占94.4%，称职的占5.6%。在省检察院机关副处级以上干部参加民主测评的98人中，认为蔡宁同志优秀的占89.80%，称职的占9.18%，不称职的占1.02%。在问卷调查和民主测评中，对蔡宁在履行批捕、起诉，查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，履行刑事及民事行政诉讼监督，刑罚执行监督，加强各级检察机关班子建设、队伍建设、廉政建设及个人廉洁自律六个方面认为好的分别占96.8%、91%、95.5%、94.6%、92.3%和96%。
评议组肯定成绩，指出不足
评议调查组对问卷调查、测评、个别谈话、座谈会等调研情况综合分析后认为，蔡宁检察长任职以来，带领院领导班子和全省检察机关，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策和省委、高检院的各项工作部署，围绕党和国家工作大局，结合省情，开拓进取，在前任的基础上进一步明确了全省检察工作的指导思想。省院班子团结协调，求真务实，较好地履行法律监督职责，不断加强检察队伍和基层基础建设，积极稳妥推进检察改革和干部人事制度改革，各项工作有了新的发展和进步，为维护司法公平正义发挥了积极作用。蔡宁同志善于学习，思路清晰，勤奋敬业，熟悉检察业务。工作扎实，注重调查研究，关心基层，解决了检察系统的许多实际问题和具体困难，普遍反映良好。作风民主，为人坦诚，公道正派，善于团结同志，关心职工生活。重视廉政建设，对自身和机关要求严格，使党的廉洁自律的有关规定较好地得到落实。是一名称职的检察长。
评议调查组认为，蔡宁同志在主持省检察院工作的近三年时间里，全省检察机关工作取得了较大进步，成绩是显著的，应当充分肯定。但由于多方面的原因，检察工作仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。主要是：履行法律监督职责还要进一步加强；查办职务犯罪力度有待进一步加大；检察队伍素质与《检察官法》的要求仍有一定差距；指导和帮助基层工作存在不足。
针对存在的问题，省人大常委会评议调查组提出建议：进一步强化法律监督工作；进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度；下大力气继续抓好检察队伍建设；进一步加强对基层工作的指导和帮助。
委员审议：提出中肯建议
本次常委会上，蔡宁向常委会会议做了述职报告，将近三年来个人履行职责情况、全省检察工作的成效和存在的不足做了汇报。11月24日下午，常委会会议审议了省人民检察院检察长蔡宁同志的述职报告和省人大常委会评议调查组的调查报告。
常委会组成人员对蔡宁的工作给予了充分的肯定。同时，根据我省检察工作存在的问题和不足，常委会组成人员提出了不少意见、建议。希望通过这次述职评议，发扬成绩，重视我省检察工作的薄弱环节，把我省的检察工作提高到一个新水平。
委员们建议，省人民检察院的工作还存在许多问题，也有许多困难，如抗诉案件质量不高、抗诉改判率较低的现象就说明了这些方面存在的问题；检察院对司法案件的检察加强了，但总体上讲司法监督仍是薄弱环节，要加大这方面的工作力度，探索与侦查、审判机关的衔接，探索协调、沟通和监督的有效办法，解决处理好牢头狱霸、刑讯逼供、金钱关系案、畸轻畸重案件等问题，把法律监督应放在首要位置，履行法律赋予的权力，下功夫认真研究，要加强制度建设，努力改进；检察队伍素质与《检察官法》的要求还存在一定差距，要加强检察队伍的教育培养，强化思想教育，进一步提高检察队伍人员的素质，要严把进人关，使检察队伍人员水平逐年提高；检察院和法院的干部都存在断档、人员老化的问题，民族地区尤为突出，省上规定的民族干部的比例，现在法检两院的比例远远达不到，今后长时间可能也达不到，对此要高度重视，认真加以解决；查办职务犯罪力度有待进一步加大；要加强指导和帮助基层检察院开展工作。
蔡宁：正视当前检察工作和自身的不足
在听了常委会分组审议后，省人民检察院检察长蔡宁表示，这次人大评议组对我进行了评议，人大在对我进行监督的同时，也是对我个人和工作的支持。通过这次评议，使人大了解了我，也更加了解我们检察工作的性质，使我本人和班子从中受益匪浅。今天委员们对我评价比较高，对我进行了鼓励。我们工作中的问题也比较多，比如刚才委员们提到的查办职务犯罪的力度不够、法律监督问题等。实际上有些监督在客观上做起来比较难，但也有我们主观上努力不够的问题。人大评议组对我进行的评议，对我是一个教育，让我正视当前检察工作和自身的不足。人大对我们的监督推动了我们的工作，对存在的问题，我们要认真改进。我在这个任期内，力争向人民交一份比较满意的答卷。
（《人民之声报》2005年第89期一版 作者：王钟逵）
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