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甘肃省委转发省人大常委会党组关于进一步发挥代表作用加强制度建设的意见（消息）

关键词： 人大    议会    政治    民主    法制                                          

【贯彻落实中央9号文件精神（19）】

甘肃省委转发省人大常委会党组
关于进一步发挥代表作用加强制度建设的意见

　　本报讯　（记者　高勇）11月25日，中共甘肃省委发出通知，转发《中共甘肃省人大常委会党组关于贯彻落实中发［2005］9号文件精神，进一步发挥全省各级人大代表作用，加强各级人大及其常委会制度建设的意见》，要求各地区各部门认真贯彻执行。（全文见本报第二版）
　　省人大常委会党组的《贯彻意见》强调，《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见〉的通知》，是我们党在新的历史时期进一步坚持和完善人民代表大会制度的重大举措，是我国人民代表大会制度发展进程中的一件大事，对全国人大和地方各级人大的工作都具有十分重要的指导作用。
　　《贯彻意见》指出，坚持和完善人民代表大会制度，是提高党的执政能力、保障人民当家作主、实施依法治国基本方略的必然要求，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容，是全党全社会的共同责任。做好新形势下的人大工作，一定要遵循三项根本原则：一是必须坚持正确的政治方向，始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持人民代表大会统一行使国家权力，走中国特色社会主义政治发展道路；二是必须坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权；三是必须坚持走群众路线，以人为本，把维护和实现最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿。
　　《贯彻意见》提出，要把进一步发挥各级人大代表作用和加强各级人大及其常委会的制度建设作为当前加强和改进地方人大工作的重点来抓，进一步支持、规范和保证各级人大代表依法履行职责和行使权力，充分发挥各级人大代表的作用；进一步加强地方各级人大及其常委会的制度建设，使之更好地发挥国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。
　　《贯彻意见》要求，要保障代表的知情权，向代表如实提供情况，为代表参加人代会深入审议各项议案和报告创造条件。扩大代表对常委会活动的参与，坚持邀请代表列席常委会会议和各专门委员会会议。规范代表议案提出程序，改进代表议案处理工作，提高代表建议、批评和意见的提出质量，加强办理工作。加强和规范代表在大会闭会期间的活动，以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式，增强活动的实效，不得借执行代表职务进行个人职业活动，不得接受企事业组织、社会团体和个人出资赞助，对涉及个人和亲属的具体案件应当回避，不直接处理具体问题。推行人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民或选举单位群众的制度，加强代表联络服务工作，建立和完善代表培训制度。为代表依法执行职务提供时间和经费保障，活动经费和培训经费要列入本级财政预算，省人大代表的活动经费提高到每人每年不少于1800元，市（州）、县（市、区）和乡（镇）人大代表的活动经费也应在现有基础上适当提高。
　　《贯彻意见》还就加强人大及其常委会的制度建设作了明确规定。要加强地方立法工作，进一步推进立法工作的民主化。进一步完善党委、人大、政府重大决策的规则和程序，支持人大依法决定重大问题。要充分发挥地方国家权力机关的依法监督作用，积极探索完善监督的形式、途径和措施，对监督中发现的问题，要以书面形式报告党委和有关部门，作为干部考核和工作考核的依据，切实提高监督的实效。要进一步加强和改进执法检查、述职评议、工作评议工作，注重工作实效。切实加强对司法机关的监督，规范监督工作程序。完善选举任免程序，依法做好选举任免工作。进一步加强人大信访工作，建立人大信访工作联席会议制度，健全信访工作网络和机构，配备必要的信访工作人员。大力加强各级人大常委会工作机构、办事机构的思想、组织、作风建设，加强机关工作人员的专业培训，进一步充实机关的专业人员；要把人大干部纳入党委组织部门的干部选调、交流和提拔使用规划，加大对人大机关优秀干部的交流和提拔使用力度。加强和规范省人大常委会与市（州）、县（市、区）人大常委会的联系工作，加强上下沟通和协调配合。加强人大常委会与人民政府、人民法院和人民检察院的工作协调，建立联系会议制度，密切主任与省长（市长、州长、县长、区长）和法院院长、检察院检察长的联系。从制度上保证和加强党对人大工作的领导。各级人大常委会要在本级党委领导下，根据中央9号文件和全国人大常委会十个相关工作文件精神，抓紧制定、修改、完善有关法规和制度，制定具体措施和办法，促进我省地方人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。

（《人民之声报》2005年第91期一版  作者：高勇）

【作者: 《人民之声报》】【访问统计:】【2005年12月7日 星期三 09:20】【 加入博采】【打印】