清水人大连续五年关注社会治安治理工作
□ 本报通讯员 石 峰
短短的两个月时间，清水县就侦破重大命案3起，抓获网上通缉的逃犯3名；侦破各类刑事案件56起，抓获各类违法犯罪人员68名；侦破各类治安案件201起，查处赌博案件2起……人大代表说，这是清水县人大常委会连续五年关注社会治安综合治理工作，县政府认真落实《审议意见》所取得的成果。
人大监督搞了五年但社会治安形势仍不如人愿
早在2000年10月24日，清水县第十三届人大常委会第二十一次会议就专题听取和审议了县政府关于社会治安综合治理工作的情况汇报，并针对存在的问题提出了四个方面的审议意见，要求县政府抓好落实。可是五年时间过去了，清水县的治安形势仍然不如人愿：2004年4月20日晚，桐林湾道路口小卖部被犯罪分子持刀入室抢劫1000多元的商品；2004年7月22日上午10时许，清水某一事业单位会计王某从银行提取的14.5万元现金被人抢走；2004年7月23日晚，在县城牛头河下园子段200米处，有一少妇被人杀害；2004年8月23日晚，永清镇南峡村王某两头耕牛被盗，价值4000多元；2004年9月20日午12时许，一女士在下班回家行至永清镇东干河距东桥头200米处时，手提包被抢；据不完全统计，仅2004年，清水县城居民小区、家属楼群、街道等地共丢失摩托车20多辆，群众对此意见很大……
2005年2月21日，在清水县第十四届人大三次会议上，人大代表再次就清水县的社会治安问题提出了意见建议，引起了清水县人大常委会的高度重视。
人大组织视察发现影响社会治安的深层次问题
9月8日，清水县人大常委会成立视察组，深入丰望、新城、黄门三乡政府所在地部分村组、学校、县公安局、农牧局、综治办等单位，采取听汇报、查资料、民意测验、座谈了解等方式，对全县社会治安综合治理情况进行了为期两天的视察。
视察中了解到，自上届人大常委会于2000年10月24日对全县社会治安问题作出审议意见以来，虽然县政府在社会治安综合治理等方面做了许多的工作，但社会治安状况并不乐观。存在的问题有：有相当部分单位对社会治安综合治理工作认识不到位，法律意识不强，导致这些单位社会治安综合治理责任制形同虚设，群防群治网络不健全，出现了“平安创建”活动的不平衡；治安、刑事案件非但没有减少，反而有增多和更加严重的趋势；个别干警作风粗暴、纪律不严、形象不佳，民警参与非警务活动等问题依然存在，干警队伍素质亟待提高等。产生这些问题的根源是：县政府对社会治安综合治理的法律法规宣传不到位，有关部门查处、打击治安、刑事案件的力度不够等。
常委会作出《审议意见》：要求政府构建“打防控一体化”治安防范体系
9月21日，清水县第十四届人大常委会第二十一次会议通过听取和审议县政府《关于全县社会治安综合治理工作的汇报》、常委会视察组《关于全县社会治安综合治理工作的视察报告》后，作出了《关于全县社会治安综合治理工作的审议意见》。
《审议意见》要求：县政府及其职能部门要以中央9号文件为指导，重视和支持人大依法履行职责，自觉接受人大监督。要进一步加大法制宣传教育力度，引导广大干部群众知法、懂法、守法、用法，积极同各种违法犯罪行为作斗争，运用法律武器保护自身合法权益，形成维护社会治安人人有责的良好氛围。要进一步深化矛盾纠纷排查调处工作，全力构建“打防控一体化”治安防范体系，积极预防和化解因民间纠纷引发的“民转刑”案件，全方位疏导化解各种社会矛盾。要严厉打击各种刑事犯罪，在现有案件有效侦破、尤其是近年来尚未侦破的杀人、抢劫等重特大积案的侦破方面，要开展破案大会战。要定期分析治安形势。要切实加强对干警的职业道德、法律法规、廉政勤政教育，进一步加强政法队伍建设，全力维护全县的政治稳定和社会安定。
政府整改：“下了决心”、“鼓足了信心”，治安形势明显好转
清水县人大常委会《关于社会治安综合治理的审议意见》发出后，县政府高度重视，于2005年9月22日召开了县政府第二十一次常务会议，就如何贯彻落实好《审议意见》进行了专题研究。根据会议形成的意见，清水县政府立即出台了《关于进一步做好社会治安综合治理重点整治工作的通知》、《关于2005年社会治安综合治理工作考核工作细则》、《关于实施“平安清水”工程，营造和谐社会环境工作方案》等文件；在政法系统，法、检两院主动配合公安机关开展了以“规范执法行为，促进执法公正”为主要内容的大讨论，整肃纲纪，增强了全体干警抓好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感；县政府成立了清水县公安巡警大队，并配备了6辆摩托车和一两面包车，设立了110报警电话，实行昼夜值班——新建治安室12个，增设报警点9个，组建治安联防队18个。通过有关部门的紧密配合，截至11月底，全县已侦破重大命案3起，抓获网上通缉的逃犯3名；侦破各类刑事案件56起，抓获各类违法犯罪人员68名；侦破各类治安案件201起，查处赌博案件2起。就在发稿前还传来消息，最近，清水县公安局破获了23起盗窃摩托车案件，抓获犯罪嫌疑人18人，缴获被盗摩托车28辆；破获入室盗窃案7起，抓获犯罪嫌疑人6人。
人大代表说，由于清水县政府在这次社会治安综合治理中“下了决心”、“鼓足了信心”，并“拿出了真刀实枪”，使清水的社会治安形势明显好转。这是清水县人大常委会连续五年关注社会治安综合治理工作，县政府认真落实《审议意见》所取得的成果。群众对这一举动拍手称快。
（《人民之声报》2005年第93期一版 作者：石峰）
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