【贯彻落实中央9号文件精神（22）】
康乐人大首次监督条管部门
对信用联社“百千万”活动进行视察
□ 本报通讯员 马青年
中央9号文件出台后，康乐县人大常委会认真组织学习，深刻领会其精神实质，适时调整监督思路，使人大监督工作出现了“寓监督于支持之中”的新局面。
人大：将依法对信用联社“百千万”活动进行监督
9月28日，康乐县人大常委会召开主任会议，讨论决定第二十次常委会会议议题。主任会议认为，中央9号文件转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，对地方人大开展工作具有指导意义。
主任会议同时认为，人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中。这一制度的最大优势是密切联系人民群众，必须把人民群众的根本利益和共同意志，作为人大一切工作的出发点和归宿。只有走群众路线，坚持以人为本，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使人大工作顺应民心，反映民意，集中民智，贴近民生，才能使人民代表大会制度永远保持旺盛的生命力。
为此，主任会议提出，去年以来，中央连续两次以1号文件的形式对“三农”问题进行了关注，人大就应该围绕“三农”问题进行监督。而现实中，“三农”问题又牵扯到许多条管部门，换言之，许多条管部门的工作与人民群众生产、生活密切相关。对条管部门进行监督已成当务之急。
10月9日，根据康乐县人大常委会的请示，康乐县委明确表示，支持县人大常委会对条管部门进行监督，并提出了对县信用联社开展的“走百村、进千户、暖万人”活动（以下简称“百千万”活动）进行视察的指导性意见。
该指导意见称，金融部门既是条管单位，又是支持“三农”、为农民致富提供资金保障的重要部门。对信用联社“百千万”活动进行监督，既有利于促进农民增收、增加农业投入，又可促进金融部门加大支农力度，对于全面建设小康社会具有积极意义。
监督工作第一步：组织人大代表对“百千万”活动进行视察
根据县委的指导性意见，10月17日，康乐县人大常委会组织部分常委会组成人员及州、县、乡三级人大代表，对县信用联社“百千万”活动进行了视察。在对6个乡镇的18个信用村、57户重点扶持“信用户”视察中，信用联社主任、基层信用联社干部详细介绍了“百千万”活动的资金到位情况和“信用户”资金使用情况等，并耐心细致地回答了常委会组成人员和人大代表提出的各种问题。
在座谈会上，有群众反映说，“百千万”活动解决了他们贷款难的问题。并说，以前贷款除了托人，还要请客送礼，贫困人家贷款更是难上加难。而现在信用社干部背着资金上门贷款，并将贷款期限从一年延长到三年，解决了一年—贷一还的后顾之忧，提高了资金使用效益，增强了他们致富的信心。听到群众对“百千万”活动的评价，视察组成员很是高兴。
监督工作第二步：召开常委会会议，会诊“百千万”活动实施情况，为信用联社开展业务出谋献策
10月28日，康乐县第十四届人大常委会召开第二十次会议，听取和审议了县人大常委会视察组关于县信用联社开展“百千万”活动情况的视察报告。
该视察报告认为，康乐县信用联社开展的“百千万”活动，是落实中央1号文件精神的具体行动，也是全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体实践，是一项民心工程、富民工程。但是，由于受资金限制等因素的影响，“百千万”活动开展的情况尚有许多不如意之处，需要在今后的工作中继续完善和提高。
常委会组成人员审议时认为，视察组的视察报告很客观，反映了“百千万”活动的真实情况。他们建议，县信用联社要进一步加大宣传力度，提高全社会对“百千万”活动的认识；要抓住开展“百千万”活动的有利时机，在政策许可的范围内，积极动员涉农等部门和社会各界将资金存入信用社，增强信用社服务“三农”的后劲；县政府要进一步加强组织指导和协调工作，让政府涉农部门全部参与“百千万”活动，集中资金，共同扶持，使“百千万”活动真正成为向农户送资金、送科技、送信息，共同促进农业增产、农民增收的有效途径，真正达到扶持一户、带动一片，建设一村、覆盖全面的目的，激活全县经济，为推进全面建设小康社会做出积极的贡献。
（《人民之声报》2005年第93期一版 作者：马青年）
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