【发展报道】
发展县域经济 创造竞争优势
□ 中共宁县县委书记 黄正军
抓住机遇，加快发展，关键就是发展经济。宁县是一个欠发达县份，要实现全面建设小康社会的目标，大力加快社会主义新农村建设步伐，必须按照党的十六大和十六届五中全会作出的战略部署及要求，始终坚持以科学发展观为指导，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，通过发展县域经济，不断创造竞争优势，努力推动全县经济社会又快又好发展。
一、坚持以项目建设为支撑，着力发展项目经济。把项目建设作为县域经济提速发展的第一抓手，紧紧围绕项目搞发展，是我们发展县域经济的重点。在项目经济的发展上，要坚持以科学发展观来指导项目建设，以科学发展观来论证项目，以协调可持续发展的观点来抓项目。一方面，要认真分析研究国家的产业政策和投资导向，精心选好项目，积极争取国家的支持。另一方面，要充分发挥区位、资源、产业优势，着力盘活县内人力、物力、智力资源，扩大开放领域，拓宽招商渠道，致力于以大招商促进大投入，以大开放促进大发展，全力实施项目带动战略，以项目建设促进县域经济的发展。
二、坚持以特色产业为纽带，着力发展特色经济。要发展县域经济，必须立足本地实际，发挥比较优势，发展特色经济，这是所有县域经济发展的一个基本问题。离开了自身的自然条件、资源优势，就谈不上县域经济的发展。根据宁县当前的实际，发展特色经济要以开发特色产业为突破口，按照“东西果、南区草、中片菜、川区枣、全县牛”的产业布局，继续大力开发早胜牛、果品、瓜菜、烤烟、药材等特色产业，始终坚持“多予、少取、放活”的方针，努力将特色产业做大做强，做成促进农民增收、财政增长的支柱产业。
三、坚持以地方工业为主导，着力发展城市经济。发展县域经济，就是要积极开拓城市经济领域，归根到底就是要在工业企业建办上谋跨越。要通过建办龙头企业，带动产业开发，盘活有限资源，促进地方工业逐步壮大。针对宁县实际，从节约有限土地，整合现有资源的角度出发，建办和盛乡镇企业聚集区和长庆桥经济示范区，充分发挥基础配套作用和资源聚集优势，实现农民向城镇的大幅度转移，既发展了县域经济，提高了城镇化水平，又增强了县域经济的活力。
四、坚持以环境整治为重点，着力优化发展环境。发展县域经济，必须要有一个团结、稳定、和谐的发展环境和投资、干事创业的环境。宁县按照新农村建设的“二十字”要求，大力开展以“三建”(县城建设、小城镇建设、小康农宅建设)、“五通”(通路、通水、通电、通电话、通广播电视)、“两化”(绿化、净化)、“两清”(清理整顿农村庄基、清理整治城乡环境卫生)为主要内容的城乡基础建设活动。通过认真规划、规范建设和严格管理，县乡面貌得到明显改善，发展环境得到进一步优化，为全县招商引资、工业发展和产业开发创造了一个和谐稳定的发展环境。
五、坚持以社会事业为依托，着力提高全民素质。发展县域经济，关键在于劳动者素质的提高。宁县相对贫困，发展缓慢，主要原因是劳动者素质普遍不高。为此，县上坚持把促进各项社会事业发展作为提高公共服务水平，构建社会主义和谐社会的重要内容，统筹兼顾，协调推进。不断充实中小学师资力量，全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策。狠抓医德医风整治，努力改善农村医疗卫生条件。按时足额发放各项保障资金，切实改善困难群众的生产生活，积极组织劳务部门对外出务工人员进行各种专业技能培训，使外出务工人员由过去靠力气吃饭逐步向靠技能吃饭转变。
（《人民之声报》2006年第75期二版 作者：黄正军）
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