【发展报道】
积极探索联合办学 全面促进民族教育
——西北师范大学支持甘肃省临夏师范学校发展的基本思路
□ 甘肃省临夏师范学校
甘肃省临夏师范学校（1940年建校时校名为“国立西北师范学校”）是一所历史比较悠久的中等专业学校，在60多年的办学历程中为本地培养了15000多名合格的小学教师和优秀的管理人才，为全州教育事业和经济社会的发展做出了突出贡献。
在新的历史起点上，为了把临夏师范建设成为更高层次的支持全州民族区域基础教育可持续发展的“师资培养培训基地”、“课改实验支持基地”和“校本教研示范基地”,特别需要在专业学科建设、课程设置建设、师资队伍建设、科研机制建设和管理体制建设等许多方面得到西北师范大学的对口支持与重点帮助。现将开展联合办学活动的重大意义、现实基础和未来设想等可行性问题论证说明如下。
联合办学的重大意义
桃李芬芳花满溪,春风化雨洒江天。 在半个多世纪的岁月里，临夏师范一迁校址三易其名，留下了艰苦创业和探索发展的前进足迹，使学校的教育教学和办学管理不断地走向制度化、规范化和科学化，开创了临夏历史上中等专业教育和中等师范教育的先河。
然而，在进入21世纪以来，现有的办学层次和培养模式已经远远不能适应形势发展的要求，全国的中等师范学校都面临着生死抉择的现实考验。
临夏回族自治州地处内陆边远的贫困地区，民族区域经济文化和教育基础的特殊性，决定了临夏师范生存发展的必要性和重要性。因此，通过广泛深入地开展多种形式的联合办学创建活动，加快临夏师范建设发展的步伐，尽快实现从三级师范向二级师范的过渡，不但具有十分显著的经济效益和社会效益，而且具有极其深远的历史意义和现实意义。
联合办学的现实基础
为了全面实施“科研兴教”和“质量强校”战略，实现办学层次水平的跨越式发展，学校新一届领导班子到任以后，结合学校三年发展规划的制定，及时提出了“发展抓基础、生存抓质量、效益抓管理、育人抓三风”的办学育人工作新思路，分段实施了办学优化工程，有效地促进了办学特色的规范化发展。
其中，在向着标准化建设目标不断迈进的过程中，取得的阶段性办学成果，主要集中表现在如下六个方面：
1.师资队伍不断壮大。临夏师范现有教职员工190人，专任教师120人。其中，高级教师38人，讲师37人，助理讲师39人，硕士研究生7名，其余均为本科学历。据此，一支专业齐全、层次较高、结构合理、素质优良和数量比较充足、整体相对稳定的教师队伍已经初具规模。
2.基础条件不断改善。学校坐落于临夏市东部新城开发区，占地面积117亩，有教学楼、实验楼、音乐楼、学生公寓楼及生活服务中心，建筑面积35296.4平方米。馆藏图书8.9万册。
3.办学规模不断扩大。2006年，新建成校园文化广场5600平方米，种植草坪3500平方米，开通了校园网，网络信息中心正在建设之中。2003年以来，我校先后与周边大专院校联合举办了不同类型的大专班。2004年与西北师大，联合举办三个大专层次的成人教育脱产班；与定西师专联合创办“3+2”分段初等教育专业班2个。目前，学校现有四年制中师班、四年制幼师班、小学教育“3+2”大专班等38个教学班，在校学生1685人。
4.管理制度不断健全。近年来，学校修订并实施了45项岗位职责和30个管理制度，初步形成了“以人为本”和符合实际的管理新机制。此外，配合学校人事制度改革，初步实行职业岗位聘任制度，进一步完善教职员工量化考核办法。
5.教学质量不断提高。我校在加强教学管理、改善教学服务、提供教学保障的同时，不但突出了具有师范特点的各科专项基本功训练，而且更加重视以校为本的教育科研工作，实施“依靠科研求质量、立足质量求生存”的科研兴教战略，呈现出“教学相长”的喜人局面。
6.辐射功能不断增强。从1998年起，陆续承办了义教工程一期项目小学教师岗位合格证、继续教育、中小学校长培训、骨干教师培训和二期项目小学新课程师资培训；四个项目县小学教师参与式教学定点培训；“中欧甘肃基础教育项目新课程巡回辅导”下乡支持活动；开展“中英甘肃基础教育项目校本教研下乡支持活动”，累积达到16轮次。通过开展定点培训、流动培训和下乡服务等一系列的教学支持活动，进一步扩大了临夏师范学校在全州新一轮基础课程改革方面的辐射和支持作用。
特别值得注意的是，西北师范大学通过师资培训、联合办班和基地建设等多种方式，对我校的建设和发展起到了非常重要的推动作用。例如，从2004年初以来，西北师范大学不但在我校创办了两个研究生课程进修班，建立了“西北师范大学数信学院教育实习基地”，而且还设立了“西北师范大学远程教育暨函授教育教学站”。
联合办学的未来设想
从促进民族团结进步的迫切要求考虑，临夏师范学校针对“师资培养培训基地”、“课改实验支持基地”和“校本教研示范基地”等三位一体的阶段性基地建设目标，在如下几个方面亟需要得到西北师范大学的具体指导和重点帮助。
1.学校发展规划。结合临夏师范学校目前办学条件的现实基础和未来办学层次的发展规划，创建“临夏民族高等专科学校”和“临夏民族学院”的目标定位是否科学恰当，临夏师范学校在前期准备阶段应该注意哪些问题，州委、州政府在支持临夏师范发展方面应该采取哪些重要措施，建设“西北师范大学临夏分校（初等教育学院）”和“西北少数民族师资培训中心临夏实习基地”的可行性如何，需要西北师大派遣专家组进行综合论证和智力支持。
2.师资队伍建设。根据2006年至2010年《临夏师范学校师资队伍建设发展规划》，我校将“以增强素质为基础、优化结构为重点、提高层次为根本、改善管理为保障，分解总体目标，分段组织实施”的基本思路，通过在职培训、脱产进修和招聘引进等不同方式，并在西北师大的重点支持下，对现有的中青年骨干教师进行学历补偿教育，使具有研究生水平的教师比例达到30%以上。
3.科研机制创新。我校根据“发展抓基础、生存抓质量”的总体要求，树立了正确的质量观和科学的发展观，初步健全了以校为本的教育科研制度，努力促进全体教师由经验型向研究型的快速转化。
4.幼儿教师培养。根据我校最近协同完成的《临夏州幼儿教育现状及师资需求调查》专题报告显示，由于区位优势的差异性，导致了7县1市幼儿教育发展速度的不一致和资源配置的不平衡，使幼儿教育资源及专业师资的配置在城乡之间、县市之间、公私之间呈现出三大差别，从而也使广大的县城和乡镇普遍缺乏专业化的幼教师资。
5.民族师资培训。由于我州师资数量仍然紧缺，因此，需要在西北师大专家的现场指导下，结合传统的民俗习惯和独特的民族文化，开展贴近本地实际和“校本”特点的师资培训。
6.基础课改实验。由于中英甘肃基础教育项目的重点支持，我们在教育观念和教学理念的转变方面几乎与新一轮基础课改保持同步。为此，我校充分发挥师范教育优势，通过“双休日流动车下乡培训”和“校本教研团队支持活动”，推动着全州基础课改的持续发展，但自身课改仍需要专家指导。
7.专业设置建设。从发展的角度看，临夏师范需要根据学校整体方面不同规模的分段建设目标，对现有的专业设置及其课程配置方案进行全新的科学论证和超前设计。特别是需要结合“师资培养培训基地”、“课改实验支持基地”和“校本教研示范基地”的具体建设项目，提出更具有针对性的意见和建议，以期减少浪费和功能重复，最大限度地提高整合效能。
总之，由于临夏回族自治州至今没有一所比较规范的大专院校，而临夏师范学校在全州范围内最具有突出的比较优势。因此，按照州委、州政府“打民族牌、走民营路、谋富民策”的基本思路，通过西北师范大学的对口支持与联合办学，积极创办“临夏民族高等专科学校”，直接关系到教育资源的保护和利用，也关系到能否“抓住本世纪前二十年经济社会发展的重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标”的重大问题。
（《人民之声报》2006年第76期二版）
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