【人民时评】
“一府两院”也要学习《监督法》
□ 倪 斌
2007年1月1日，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）就要正式施行了。目前，全国各级人大常委会都在认真组织学习《监督法》，并抓紧做好贯彻施行前的各项准备工作。然而笔者认为，《监督法》不仅各级人大常委会要学，“一府两院”也要学。组织“一府两院”工作人员学习《监督法》，其意义更加深远。
“一府两院”学好了《监督法》，就能够更好地理解和配合人大常委会进行监督了。监督政府、法院、检察院的工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。这种监督，既是一种制约，又是支持和促进。“一府两院”了解了这一点，就能够理解和配合人大常委会对其进行监督，能够避免对人大常委会的监督产生误解甚至引起不协调现象。
“一府两院”学好了《监督法》，就能够更好地按照法律要求依法行政和公正司法了。监督有事前监督、事后监督和事中监督，但不管什么样的监督，监督者都应该首先把所监督的内容和要求告诉被监督者。组织“一府两院”工作人员学习《监督法》，就是一个告诉其监督内容和要求，告诉他该做什么、怎样做、所作所为应符合哪些要求的过程。知道自己该做什么、怎样做、所作所为应符合哪些要求了，“一府两院”才能够按法律要求依法行政、公正司法。
“一府两院”学好了《监督法》，就能够促进人大常委会更好地依法行使监督权了。《监督法》是人大常委会行使监督权的行为规范，也是“一府两院”接受人大常委会监督的依据准则。“一府两院”学好了《监督法》，除了能自觉接受人大常委会监督外，还能促进人大常委会依法行使监督权。因为，人大常委会的监督，必须是宪法和法律规定范围内监督。超越了法律的规定，人大常委会的监督就是越权、侵权。（作者单位：江苏省启东市人大常委会）
（《人民之声报》2006年第82期一版 作者：倪 斌）
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