【发展报道】
《甘肃省“十一五”人口发展规划》经省政府审议通过
近日，根据省政府办公厅《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作实施意见》的规定，《甘肃省“十一五”人口发展规划》经省政府审议通过，并由省发改委、省人口委印发各市、州人民政府，省直有关部门，中央在甘有关单位。
《甘肃省“十一五”人口发展规划》（以下简称《规划》）是甘肃省“十一五”重点规划之一。今年8月，由省发改委、省人口委联合组织专家和有关部门负责人，对《规划》进行了会议审查。专家组认为，该《规划》是我省第一次编制人口发展的专项规划，对于进一步促进我省人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展具有重要的现实意义和实践价值。《规划》客观地评估了“十五”以来，我省人口与计生工作取得的主要成绩，对“十一五”时期全省人口发展中存在的问题和困难，估计充分；对未来五年我省社会人口发展面临的新形势、新机遇等把握准确；提出的战略思路和政策措施针对性强、务实性强，体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的思想和要求，具有一定的前瞻性和可操作性。《规划》资料翔实，结构、论述科学，符合“十一五”规划编制要求。经会议审查，通过该《规划》，并建议规划编制组根据会议提出的意见和建议，对规划做认真的修改完善。
《规划》由五部分组成，第一部分简要概括了我省“十五”时期人口发展状况。第二部分分析了“十一五”时期我省人口发展面临的形势与挑战。第三部分提出了我省人口发展的指导思想、基本原则和发展目标。第四部分针对“十一五”时期人口发展的薄弱环节和急需解决的问题，从控制人口数量、提高人口素质、调整人口结构、引导人口有序流动和加强计划生育管理与服务等方面，提出了我省“十一五”期间人口发展的主要任务。第五部分从加强领导、加大投入、完善机制和健全法制等方面阐述了“十一五”时期人口良性发展的保障措施。
《规划》体现了人口发展在经济社会发展中的基础性地位，明确了“十一五”时期人口发展将以稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、促进人口与经济社会资源环境的协调发展为主要目标，其主要任务是着力稳定低生育水平，努力提高人口素质，着力解决人口结构性矛盾，引导人口的有序流动，加强人口信息服务体系建设，同时在组织保障、投入保障、法制保障和队伍保障等方面做了详细的规定。《规划》以人的全面发展统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，对于新时期全面做好人口工作具有重要的指导作用。（凌晓文）
（《人民之声报》2006年第83期二版 作者：凌晓文）
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