【发展报道】
加快水利发展 促进和谐社会建设
——记奋进中的临夏州水利电力局
临夏州第十二届人大代表 临夏州水电局党组书记、局长 金存智
今年以来，临夏州水利电力局在州委、州政府的领导下，在省水利厅的大力支持下，全面贯彻落实科学发展观，按照全省水利工作会议和州委农村工作会议精神的安排部署，坚持以项目建设为中心，统筹其他各项水利工作，取得了一定成效。截至目前，全州已完成新增有效灌溉面积2.8万亩，发展节水灌溉面积2.7万亩，新修梯田5.4019万亩，治理水土流失面积122.45平方公里，新增小水电装机0.78万千瓦，解决了2万人的饮水安全。
把项目建设摆在突出位置，重点水电工程进展顺利
今年，全州水利在建项目达到36个，总投资规模25.8479亿元，其中续建项目21个，新开工项目15个。累计完成投资7.5452亿元，其中本年度完成投资3.5317亿元。
21个续建项目，总投资23.8653亿元。当年完成投资2.8771亿元，累计完成投资6.8906亿元。其中和政吊滩东干渠节水灌溉、广河县电厂渠节水灌溉、南阳渠牙塘水库电站、积石山大峡电站、临夏县新集电站等5项工程建成。黄河炳灵电站、洮河莲麓电站、东乡南阳渠灌溉工程田间配套等16个重点项目均完成了年度投资计划。
新开工15个项目，总投资1.9826亿元，已完成投资0.6546万元。其中，全州开工建设农村饮水安全项目9个单项工程，完成投资2280万元（其中国债1514万元），可解决5.7万人的饮水安全问题，尚有5个单项工程正在招投标，已安排投资计划1269万元（其中863万元），计划解决3万人的饮水安全；广河县三甲集水家段护岸等2项工程建成；总投资6576万元的广通河广河县段堤防工程，共争取并下达投资计划3000万元(国债1500万)，已完成投资1300万元，新建河堤17公里；总投资320万元的和政县梁家寺水库除险加固，已完成投资265万元，水库大坝、溢洪道等主体工程已建成；永靖县的11项工程均按年度计划开工建设。
高度重视项目汇报争取，前期工作取得实质性进展
今年，临夏州水利电力局积极主动地向上汇报争取项目，切实加大汇报争取力度，得到了国家部委和省上有关部门及领导的支持，共争取到项目资金1.35亿元。其中，刘家峡库区水土保持生态环境建设项目以全国人民代表建议的形式向上反映和汇报,被全国人大确定为今年重点督办的十二项建议之一。项目建议书通过省发改委评审，正在争取立项。同时,经全国人大、国家民委等有关部委协调，水利部答复2007年至2010年安排项目建设国家投资5000万元，其中：2007年安排1300万元。永靖县三马台电灌改建、东乡县三塬电灌改建、临夏市红水河分洪工程、广河县洮河五户段堤防、和政县牙塘河朱家老窝险段堤防等5项工程已由国家移民局、省发改委批复立项，涉及项目投资3697万元。东乡县陈家沟、永靖县盐槽沟两个流域淤地坝工程的初步设计，经黄委上中游局通过审查，上报到国家发改委、水利部，涉及项目投资4809万元。东乡县小庄电站被列入全国小水电代燃料项目计划。和政、积石山、东乡、康乐、临夏县等五个县已申报全国“十一五”水电农村电气化县。广河县红光渠节水灌溉等3个项目，已上报到省发改委、水利厅申请立项。
抗旱防汛成效显著，保障了经济社会发展
今年以来，临夏州局部地方发生了比较严重的干旱，给农业生产和群众生活造成影响。面对严重旱情，全州各级水利部门采取各种措施积极抗旱，确保水利设施正常运行发挥效益。临夏州水利电力局积极汇报灾情，争取到省上抗旱经费，抢修水利设施121处，清淤整修干支斗农渠道926条、1263.5公里，维修建筑物526座，检修机电设备428台(套)。同时，在今年汛期，临夏州水利电力局全面落实行政首长负责制，层层签订防汛责任书，切实把各项防汛措施落到实处，共争取到省上防汛经费244万元，抢修水毁工程9处，维修加固河堤1.53公里，减轻了灾情损失，确保了全州安全度汛。
以梯田建设为重点，加快水土保持生态建设步伐
今年，全州梯田建设共规划点片621个，总面积10.2万亩。其中新修点片331个，面积6.267万亩；维修改造点片290个，面积4.0278万亩。各县把梯田建设纳入目标管理，层层落实领导责任制，夏收后迅速掀起了梯田建设高潮。针对“两工”取消面临的新形势，各县积极筹措资金，切实加大机修梯田力度，促进了建设进度。各级水利水保部门组织技术人员深入一线开展技术服务，确保了工程质量。同时，加强水保预防监督工作，认真落实“三同时”制度，组织开展了水土保持生态环境执法检查，督促州内开发建设项目单位依法做好水保方案编报工作，控制了因开发建设等人为因素造成水土流失现象的发生。
统筹兼顾，抓好其他各项水利工作
一是积极推进参与式灌溉管理改革，成立了永靖县红柳台、福子川电灌区两个农民用水者协会，在群众参与灌区管理方面积累了一些经验。同时，编制完成了广河、康乐、永靖、和政县等四个县“民办公助”项目科研等前期工作计划，已上报省财政厅、水利厅审批。二是组织开展了《全州节水型社会建设规划》编制工作。三是配合全州大型调研，组织开展了全州吃水难情况和水电建设投资环境调查。四是积极开展世界水日和水法宣传月活动，制定和启动了水利普法“五五”规划。
努力转变工作作风，加强自身建设
一是加强党的建设。深入开展学习贯彻党章主题教育活动，组织广大党员认真学习《江泽民文选》，切实加强对党员的教育和管理；进一步加强基层组织建设，调整充实了局中层领导班子；召开局系统党风廉政工作会议，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。二是坚持局中心学习组制度，系统学习了党的十六届五中、六中全会精神，切实提高干部职工特别是领导干部贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会的自觉性。三是狠抓机关作风建设。开展了创建节约型机关活动，制定了《创建节约型机关实施方案》。进一步修改完善了局各项内部管理制度，切实加强监督、检查和考核，机关工作进一步规范，工作效率明显提高。四是号召广大干部职工积极开展扶贫济困送温暖活动。
目前，临夏州水利建设工作呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的喜人局面。临夏州水利电力局提出了明年工作的新思路：要以科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神和州委九届六次全委（扩大）会议精神，按照新农村建设和构建和谐社会的要求，坚持把涉及“三农”问题的水电建设作为水利工作的主要任务，加强水资源的统一管理，积极推进节水型社会建设，提高水资源的利用效率和效益，深化水利各项改革，促进水利事业全面协调可持续发展，为临夏的经济发展做出更大的贡献。
（《人民之声报》2006年第84期二版）
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