【发展报道】
扎实开展“展赛评”活动 全面推进供销事业又好又快发展
甘肃省临夏州供销社党支部书记、主任 王正德
甘肃省临夏州委、州政府在全州范围内组织开展“展、赛、评”活动,这是州委、州政府认真贯彻科学发展观,全面落实省第十一次党代会和州第十次党代会精神,在新形势下推动全州经济社会又好又快发展的重大举措。“展、赛、评”活动的开展,也必将为临夏州供销社的改革发展创造一个全新的局面。
2007年,全州供销社系统结合新的形势,坚持以提高经济效益为中心,以各项制度为保证,深化改革,积极创新工作思路,在条件艰苦、经费短缺、压力大、任务重的前提下,变压力为动力,在内部管理和挖掘潜力上狠下功夫,在上半年工作中,集中展示了工作亮点和苦干实干的奉献精神。
(一)业务经营持续增长。全系统完成商品总购进1.16亿元;完成商品总销售1.21亿元,同比增长6.1%。完成农产品收购10万元,同比增长19.2%；实现利润3.4万元,同比增利1.8万元;缴纳税金19.7万元,同比增长7.1%。供应化肥5.5万吨。积极配合有关部门规范农资市场,维护农民利益,杜绝了系统内的坑农害农事件。
（二）网络改造进展良好。临夏市农业生产资料公司、东乡县农副公司和永靖县农业生产资料公司开展起连锁经营。发展连锁店50个。在参与“万村千乡市场工程”建设方面,对已建成的113个农家(资)店作了进一步的规范完善,第二批“万村千乡市场工程”也已开始实施。新办村级综合服务社14个,累计达到100个。
（三）农合组织建设步伐加快。累计兴办专业合作社15个,入社农户发展到5000户以上。永靖县杨塔、坪沟两个专业合作社引领当地群众种植脱毒马铃薯200亩。永靖县社领办的5个专业合作社自2004年至今销售洋芋5890吨,助农增收235.6万元,在当地树立了较高的信誉。累计兴办专业协会8个,永靖县供销社领办的百合协会上半年销售百合13万斤,助农增收78万元。该协会自2002年10月至今销售百合320吨,为农民增加收入2300万元,自身效益和社会效益明显提高。
（四）项目建设有一定进展。新建、续建、扩建项目投资55.6万元。临夏市供销社化肥储备库项目可望年内立项。临夏县供销社投资30万元在莲花码头修建旅游景点一处,并动工改扩建红台综合市场。永靖县供销社投资18万元对三塬基层社进行了改造修建。和政县供销社前期投资5万元,在陈家集供销社建设农资综合市场。其他各县供销社也正在抓紧申报一批短、平、快的中小型项目。
（五）“绿色农业培训服务工程”取得实效。认真贯彻落实省社下达的培训计划,以各种形式培训农民6010人次,其中农产品经纪人175人。送科技下乡,发放宣传品9000多份。
（六）和谐稳定的局面得到巩固。全系统坚持以人为本,千方百计筹措资金解决职工的养老保险、失业保险和医疗保险等切身利益问题;耐心细致地做好思想政治工作,使和谐稳定的局面得到巩固。全系统参加社会养老保险的职工占48%;参加失业保险的职工占46%;参加医疗保险的职工占41%。
在今后的工作中,我们要牢固树立和全面落实科学发展观,按照州委、州政府和省供销社的安排部署,以“展、赛、评”活动为契机,积极参与和谐社会构建和新农村建设,坚持合作制方向和为农服务宗旨,全力恢复基层供销社和业务经营,加快网络改造、合作经济组织、项目建设和资产开发步伐,积极推进体制机制创新,实施人才兴社战略,加强社务管理,营造发展环境,倡导行业精神,加快“二次创业”步伐,推进供销合作事业又好又快发展。
（一）加快恢复基层社步伐。要采取多种有效途径,按年初确定的目标数,全力以赴恢复基层社。经营业务正常、条件较好的基层社,要全面改造提升,逐步发展成实力较强、服务规范的基层强社;已化解债务、地盘尚在的基层社,要尽快开展业务,加快恢复步伐;综合经济实力较强的乡镇和中心集镇,要采取调整和改造相结合的办法发展中心社,走大社带小社、强社带弱社、中心社带分社的路子;业务停顿的基层社,要通过积极组织和领办各类专业合作社,重新恢复经营业务。一是借实施“新网工程”之机,经过几年努力,实现大部分行政村村村有综合服务社。二是以基层社为母体,将建设农合组织作为恢复基层社的有效手段。力争经过3年努力,全面完成基层社改造恢复任务,力争在农村集镇都有基层社。
（二）千方百计恢复业务经营。一是做强做大支柱业务。进一步扩大农资经营量,全面推进连锁配送经营,尽一切力量扩大市场份额,努力将市场占有率提高到90%。二是加快恢复传统业务。通过企业自筹、职工集资、社会融资等途径,大力恢复农产品收购、废旧物资、烟花爆竹、畜产品等传统业务,尽一切力量将市场占有率提升到20%。三是积极开拓新的经营领域。开展旅游、保险、环保、职业教育、餐饮住宿、文化娱乐、社区服务等新的经营服务。积极争取享受贴息补助、投资参股、税收优惠和信贷支持等方面的扶持政策,争取有关部门的项目资金,积极参与农业开发,扩大供销社的经营领域。
（三）加快实施“新网工程”。全系统要紧紧抓住省社被省上列为实施“新网工程”牵头单位这一有利机遇,按年初确定的重点,积极组建区域性配送中心,在县以下积极兴办日用工业品超市和便民店,形成县乡村三级经营网络,争取扩大网络阵地。把实施“新网工程”和积极参与“万村千乡市场工程”结合起来,尽快建设一批新式农资店、农家店、超市和便民小卖部,每个县(市)供销社必须在年底前建设2至3个新网点,力争在全系统建起以主营业务为主的区域性配送中心或超市。
（四）加快发展农合组织。要认真学习贯彻《农民专业合作社法》，并抓住这一机遇,对已建立并注册的农合组织,要抓紧规范、发展壮大。按照以农民社员为主体,建立利益联结机制为核心的要求,规范专业合作社的发展。着力培育一批专业优势突出、服务功能较强、运作规范、效益较好的各类专业合作社。同时,还要办起一批有含金量的行业协会,搞好行业服务,规范行业秩序,促进行业发展。
（五）努力开拓新的经营领域。根据农民的需求和市场需求,努力扩大经营服务范围,在搞好农资供应、日用品销售、农产品和废旧物资传统业务的同时,同教育、文化、卫生、科技、烟草、邮政、电信等部门合作,为农民提供学前教育、文化娱乐、红白事操办以及职业教育、社区服务等多项服务。同时,加快重点项目建设,续建和新建的重点项目,要按计划加快发展。
（六）抓好资产开发和债务化解工作。当前要通过吸收投资、合资合作、联合开发等多种途径,开发盘活现有资产,提高资产效益,实现资产价值的最大化。一是要制定切实有效的开发方案,要组织专家策划,形成最佳开发方案;二是借鉴州内外供销社好的做法,通过自筹、职工集资、社会融资、工程队先期垫付等多种途径筹措开发资金,加快开发速度;三是把资产开发同资产重组和项目建设结合起来,加快开发盘活低效资产。
（七）认真解决职工的切身利益问题。争取各方面的扶持政策,千方百计帮助职工参加“三项保险”,力争在年底前将职工参加社会养老保险比率提高到55%,失业保险和医疗保险的参保率提高到50%。困难再大,也要尽最大努力筹措资金用于发放生活费。对于职工的上访问题,一定要妥善处理,全力以赴地维护系统内的稳定和谐。
（八）加强供销合作社自身建设。一是州、县两级供销合作社要一手抓本级,一手抓系统,在加快本级改革发展的同时,加强对系统工作的指导,主动为下级社服务,为基层办实事,积极协调争取有关政策。要做好系统先进集体、先进工作者的评选表彰工作。二是加强教育和培训,提高干部职工和农民社员素质。适应新形势的要求,在全系统大兴学习之风,建设学习型合作社。抓好供销合作社职业技能鉴定工作和农产品经纪人队伍的培训工作,培养和造就一批符合岗位需要的职业技能人才。今年培训农民9010人,农产品经纪人175人,全面完成年初省社下达的任务。三是大力推进供销合作社的形象建设。加快经营服务设施改造,改善经营环境,规范服务标准,广泛推广供销合作社统一标志,培育供销合作社知名品牌。大力宣传系统内的先进典型,弘扬供销合作社为农服务业绩。
我们相信,临夏州供销合作社系统的“展、赛、评”活动在州委、州政府的统一部署下,通过加强组织领导,理清工作思路,创新工作载体,完善工作机制,通过系统上下进一步发扬艰苦奋斗的作风,大力倡导创业精神,弘扬背篓精神,光大扁担精神,强化进取精神,求真务实,真抓实干,一个一心一意谋发展,聚精会神搞建设的全新工作局面一定会呼之欲出!
（《人民之声报》2007年第57期二版）
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