王巧玉：当代表就该尽心替百姓说话
本报记者 高 勇 通讯员 冉添龙 祁小猛
在甘肃省十届人大代表中，有一位来自农村的女代表，她就是定西市通渭县马营镇民营个体户王巧玉。前不久，在接受记者采访时，言语不多的王巧玉说得最多的一句话是：“当农民代表就该尽心替农民说实心话解急难事!”
当省人大代表的五年中，熟悉她的人都说：她做得比说得好。
一条建议带动了一项产业的开发
通渭县是国家级贫困县，自然条件严酷，干旱多灾是这里的气候特点。长期以来，农业基础条件薄弱，农业生产的整体水平和效益低下，农民增收难、致富难。在当选为省人大代表后，王巧玉就开始琢磨起这件事情来。
她所在的马营镇，是全县人均耕地面积较大的乡镇。这里的人们喜欢种些小杂粮，而且种小杂粮效益还不错。这一现象引起了她的注意。秋季是调查小杂粮种植及收益情况的好时机，于是，王巧玉抓住时机开始了她的调查。以荞麦、莜麦、糜谷为主的小杂粮具有抗旱、耐瘠、稳产的特点，从小长在农村的她，对这一点早就知道。通过调查，她发现在现代社会人们饮食观念逐步改变的形势下，小杂粮这种营养丰富且无污染的绿色食品，刚好能够满足人们对健康饮食的消费需求。小杂粮的抗旱特性，使它的大面积种植成为可能。同时，她还发现，发展小杂粮深加工还能带动一项产业，对于发展农村经济也有不可估量的贡献。没想到不起眼的小杂粮也有这样大的能量！王巧玉感到莫大的欣慰。通过进一步的调查研究，在2003年省十届人大一次会议上，她和另外几名代表一起，郑重地向大会提交了《关于通渭县小杂粮产业化开发工作的建议》。
几个月的等待终于盼来了一个好消息：省人大常委会将他们的建议作为重点建议进行了交办，省财政厅会同省扶贫办，将通渭县优质小杂粮基地建设列为科技扶贫项目上报财政部、国家扶贫办，并将进行现场办理。在那次现场办理中，这个建议为县里争取到国家扶贫资金100万元，这些资金将扶持全县10个乡镇112个无公害优质小杂粮种植基地，总面积达到10万亩。
小杂粮的建议终于见成效了，王巧玉和几位代表继续努力，在第二年又提出了小杂粮产业开发的建议。2004年，小杂粮加工建设项目被列为中央支持农业产业化项目，又争取并拨付财政资金100万元。
几年过去了，通渭的小杂粮产业已经初见成效：主导品种逐步明确，种植面积稳步发展；小杂粮区域化布局渐趋合理，规模化种植逐步扩大；农业科技创新力度不断加快，科技含量不断提高；龙头企业健康发展，产业化经营水平不断提高。小杂粮产业终于有了良好的开端。最令王巧玉高兴的是，2006年，县里制订了《小杂粮产业开发“十一五”规划》，使这项工作又迈入了一个新的发展里程。
竭力为农业信息化建设鼓与呼
每年一次的省人代会前，王巧玉代表总要到周围群众家里转一转、看一看，问问有什么意见要反映，看看有什么问题要解决。她说：“虽然平日里也在细心了解，但在会前再听听群众的建议，到省人代会上发言就更觉得踏实了。”几年来，围绕农村广大群众普遍关心农业信息等问题，她在每次省人代会上都大力呼吁。
在边远贫困的农村地区，由于交通和通信落后，为农民获取信息增加了极大的难度，他们获取信息的成本大大高于城市，而且由于交通闭塞，信息来源渠道不规范，致使信息对农民生产、经营的指导性大打折扣，出现有好的东西卖不出去，更是无法判别信息的真实性，给农村经济的发展带来很大的阻碍。
作为人大代表的王巧玉深深体会到农业信息不畅给农民兄弟生产生活带来的诸多不便。在接受记者采访时，她说，我们这里经常遇到这样的无奈，上一年度看到某产品销售价高，第二年便盲目地都去种植这种产品，由于销售信息不顺畅，造成大批产品积压，农民遭受巨大损失。
王巧玉异常关注农业信息问题是基于这样的认识，她说，信息化建设是新农村建设的先决条件，首先，作为农村建设的基础设施，它是居住相对分散、对信息依赖成程度更高的群体的生活必需品；其次，如果没有顺畅的通信网络，农民就无法接受新的信息，生产和销售就会永远处在落后的状况，农民的增收就会大打折扣。切肤感受告诉她，当今农业信息化建设已经到了刻不容缓的程度。
去年年底，王巧玉等代表专门就通渭县的农业信息化建设问题进行了调研，结果表明，该县农村的农业信息化程度还很低，尤其是农业信息资源开发、利用与周边县（区）相比差距仍较大。他们分析发现，农业信息基础薄弱、基层信息人才短缺、农业信息资源缺乏、信息资源整合难度大是出现问题的主要原因。
王巧玉等代表最终形成了一份《关于加快农业信息化建设助农增收的建议》，被正式提交到今年省十届人大五次会议上。建议中提到，加快农业信息化建设将会促进农业生产结构的进步，实现农村剩余劳动力的转移，带来农村资源信息的共享，提高农业资源信息的利用程度，呼吁省上在加快农业信息化建设进程中，将通渭县列为重点对象给予支持。
该建议很快引起省上的高度重视。承办单位省农牧厅决定，今年要在通渭县实施农村信息公共服务网络工程，投资20万元建设一个县级信息采集发布平台，配备计算机、打印机及信息采编设备，投入运行管理经费，提供业务指导和技术支持。在村一级以实施“国家农村中小学现代远程教育工程”为主要依托，兼顾龙头企业、合作组织、种养大户等信息点，建立30个村级信息服务点，配备相关设备，为农民提供快捷、方便的信息服务。省农牧厅还表示，今后将通过实施“金农工程”，争取国家和省上投资约11万元在通渭县建设一个县级信息服务平台，整合涉农部门的信息资源，依托农业数据中心，进行农村综合信息服务；建设4个乡镇信息服务站，通过县级信息服务平台及应用系统，利用省级农业数据中心及粮食流通数据中心等信息资源，以多行之有效的信息服务模式，为农民提供信息技术培训及综合“三农”信息服务。
始终关注着农村的医疗卫生事业
2003年的省十届人大一次会议上，王巧玉没有主动要求发言。“第一次面对那样的阵势，我有些胆怯。我是一个农民，不会说话，生怕说错了大家笑我。”
但从此以后，王巧玉开始认真学习人大知识，凡是带有“人大”和“代表”两个字的内容，她都细心去看，尤其热衷于阅读介绍人大代表履职内容的报刊，并热心关注和收集这方面的信息。学会实地调研后，她开始发现问题、分析问题、提炼问题。她多次参加省人大常委会组织的代表履职培训、专题调研和执法检查等活动，努力增强自己的履职能力。她说：“我很珍惜每个学习机会，总在仔细看，认真听，努力想。在随后的几次省人代会上，我开始主动要求审议发言，而且总觉得时间太少，我大概成了会上发言较多的代表了。”
农民看病难、看病贵始终是人们长期以来关注的热点问题，“小病拖、大病挨，快死才往医院抬”，因病致贫、因病返贫的现象成了中国老百姓特别是农民们头顶上挥之不去的阴霾。尤其是在边远贫困的西部农村地区，医疗卫生投入更是捉襟见肘，医疗从业人员少且技术水平欠缺，使农村群众的基本医疗服务得不到应有保障。加上医疗费用昂贵，就医难成了制约农村经济社会协调发展的“拦路虎”。
多年来，在王巧玉的心目中，农民的就医问题始终是农村社会中最令人无助的一个问题。当了代表，这个问题也就自然成了她的重要关注点。2004年省十届人大二次会议期间，王巧玉终于把这个最大的心结在审议发言时解开了。那次关于农村医疗卫生问题的发言她很动情，先后陈列了不少基层农民看病就医的苦肠经历。结果，这个话题引起了与会人员的热烈讨论。随后，她与县上其他几位代表联名提了《关于加快通渭县医疗社会保障步伐的建议》，呼吁省上借鉴试点县（区）的成功经验，将通渭县列入新型农村合作医疗试点县，加快通渭县农村医疗社会保障步伐，早日惠及广大农民，提高农民的健康水平。
王巧玉等代表认为，建立新型农村合作医疗制度，是新形势下切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域经济社会协调发展的重大举措，对减轻农民医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题具有十分重要的作用。可喜的是，就在那一年，农村新型合作医疗制度开始在甘肃一些县（区）试行。王巧玉说，她听到这个消息后非常兴奋，尽管这与她的审议发言没有直接关系，但她坚信，只要呼吁的人多了，自然就会引起决策部门的重视。如今，党的医疗卫生政策光芒逐渐普照西部广大农村，王巧玉代表的内心感到无比欣慰。
公共卫生体系建设是一项事关国计民生的社会系统工程，同人民群众的生命和健康息息相关。而妇幼保健是公共卫生体系建设的重要组成部分，是全面建设小康社会的一项重要内容。作为一名妇女代表，王巧玉同样非常关注妇幼保健事业的发展。在2004年的一次走访中，听说通渭县妇幼保健站综合楼建设由于资金缺口大而难以完工，她马上去了解具体情况。当得知这一工程如不能按期完工，将影响全县妇幼保健工作时，她非常焦心。怎么办？提建议！
通过深入的调研，王巧玉了解到，多年来，由于资金投入短缺，该县妇幼保健站业务用房紧张，科室不健全，设备落后。全县18个乡镇卫生院有17家没有正规产房，孕产妇住院后在病房中接生，风险非常大。加之县乡妇幼保健专业队伍匮乏，学历层次低，对高危孕产妇和儿童危重症的处理能力差，严重制约着该县妇幼保健事业的发展。于是，在2005年的省十届人大三次会议上，王巧玉与其他几位代表联名提了一份关于加大农村妇幼保健事业投入的建议。
值得欣喜的是，在那次省人代会后，她提的建议又被列入现场办理范围。在随后的现场办理中，省上有关部门经勘察研究，为县妇幼保健站综合楼建设项目补助30万元，用于弥补资金缺口。现场办理会上，当承办单位请王巧玉代表发表意见时，她激动而又不失真诚地说：“真心希望今后的代表建议办理工作都能像今天这样来办理，也希望这样的办理在我们基层越来越普遍，非常欢迎你们下次再来！”她那质朴的话语让在座的人都会心地笑了。
据悉，目前该县妇幼保健站综合楼已投入使用，其中业务用房占1000平方米，建立健全临床、医技、行政、办公室等科室18个。同时，该县还加强了对县乡两级妇幼保健人员的技能培训，县乡村妇幼保健网络得到了加强，逐级指导督查工作逐步经常化、规范化，农村妇女“两病”普查、儿童健康体检和健康评价等工作全面展开，孕产妇住院分娩率、妇女保健系统管理率、儿童保健系统管理率等具体指标逐年提高。
担任省人大代表这5年，王巧玉先后向省人代会参与提出议案、建议30余件，其中既有涉及政府宏观经济社会管理工作的大事，也有贴近老百姓生活的小事。她常说：“老百姓关心的问题，都是最实际的问题，能促成解决一件就能解决一个大问题。”
模范带动只为共同过上好日子
出身农家的王巧玉从小备受贫穷生活的煎熬，但是，艰难困苦的生活也锤炼了她坚韧、顽强的个性。从最初风里来、雨里去，肩挑车推地做小本生意，到后来买东风车做运输生意，她在摸爬滚打中学会了思考，懂得了经营，通过几年的发展，流动资金由过去的几千元发展到了30万元。
2001年是王巧玉的事业发生重大转折的一年。年初，马营镇小城镇建设启动，给建材行业带来了广阔的发展空间。她抢抓机遇，在充分论证的基础上，决定筹建红砖生产项目。但要建成一座砖厂，最少也得近百万的资金。资金缺口大，她的压力可想而知。经过半年的努力，王巧玉终于在马营镇涧滩口建成总投资80余万元，占地20亩，拥有24门窑的砖厂。请专家，学技术，强管理，重质量，砖厂开始生产后，不仅满足了当地所需，而且还远销到定西、会宁等地。
早在搞运输时，王巧玉已经算富裕户了，但她并不满足于现状，也决不局限于自己吃饱穿暖，她的想法很简单，自己富不如大家富，她总在想着如何带动周围群众尽快脱贫致富。当选为省人大代表后，她的这一想法更加明确了。
现在，她的砖厂总产值已达到了260万元，可实现利润10多万元，不仅有效地增加了地方财政收入，还解决了当地100多名富余劳动力的就业问题。她很关心厂里的职工，每人每月平均1000多元的工资，她从不拖欠。2004年，职工张小琴的女儿因患病需要巨额医疗费，王巧玉了解情况后立即组织职工捐款捐物，帮助其解了燃眉之急。
一个追求事业的女人，往往要付出更多的艰辛和努力。王巧玉深深地体会了这一点。在厂里，要精心管理，刻苦经营；在家里，要孝敬公婆，体贴丈夫，培养儿子；在村里，她更是一个帮助大家的热心人。婆婆体弱多病，13年间一直瘫痪在床，她一边忙着办理厂里的事务，一边悉心照料老人的生活，像对待自己的母亲一样照顾着她。2006年，她被评为全县首届“百名好媳妇”之一。村子里有个大小事，人们也乐意找她。这些年她带动和扶持了35户当地贫困群众和下岗职工先后建起了木材、洋芋等加工点，使他们逐步摆脱了贫穷。她还时常为该县马营镇的中小学捐款捐物，并不时接济村里的困难户。当有人问她捐出具体款物数目时，她总说忘了。
谈及五年来的履职感受，王巧玉代表是这样总结的：“很多事情需要有人认真去做。我从没有认为自己的境界和觉悟比别人高，我是一个农民出身的人大代表，这注定了我的今生将与情同手足的农民兄弟姐妹骨肉相连。实实在在地说，我只是做了自己想做和该做的事，还有很多事等着我们去做哩！”
（《人民之声报》2007年第66期四版 作者：高勇 冉添龙 祁小猛）
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