【发展报道】
充分发挥审判职能 全力维护社会稳定
广河县人民法院全面加强审判工作和队伍建设
近年来,甘肃省临夏州广河县人民法院在该县委、县政府的正确领导和县人大常委会及上级法院的监督指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，认真践行“公正与效率”工作主题，努力落实“司法为民”的各项措施，全面开展审判工作,大力加强队伍建设，为维护全县社会稳定、促进经济发展和社会全面进步做出了应有的贡献。
充分发挥审判职能作用
为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的司法保障
审判是法院的中心工作，广河县人民法院始终把审判工作作为首要工作来抓，聚精会神搞审判,专心致志抓审判。4年来，全院共受理各类一审案件1838件，审结1835件，结案率为99.8%；受理执行案件652件，执结633件，执结率为97%，优质高效地完成了各项审判任务。
——认真贯彻“严打”方针，全力维护社会稳定
构建社会主义和谐社会，稳定是前提。对此，该院把维护稳定作为审判工作的重中之重抓紧抓好，对各类刑事犯罪活动坚决依法打击。针对该县实际，广河县人民法院在刑事审判工作中，坚持“严打”方针不动摇，强化打击力度，突出打击重点，始终把毒品、伤害、盗窃等犯罪活动作为打击的重点，依法严厉惩处，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。在依法严厉打击刑事犯罪活动的同时，坚持宽严相济，对具备从轻、减轻或免除处罚情节的，依法予以从轻、减轻或免除处罚。严把案件事实关、证据关、程序关、适用法律关，充分发挥刑罚的整体功能，加大附加刑的适用力度，在对毒品、盗窃等犯罪分子判处主刑的同时，依法并处没收财产、罚金等附加刑，从经济上予以打击。自2003年以来，该院的刑事案件审结率连续4年保持在100%。在毒品案件的审理方面进行积极探索，取得了一些成功的经验，省高级人民法院在《甘肃法院简报》上专题刊登了该院审理毒品案件的基本做法和主要经验，向全省法院推广，并用《信息快报》上报最高人民法院。
——加强民事审判活动，促进经济社会和谐健康发展
民事案件牵扯社会的方方面面，关系人民群众的切身利益，做好民事审判工作是体现“司法为民”的具体举措。在人民法院的审判工作中，民事审判工作量大面广，搞好民事审判工作，就会有效地保护人民群众的合法权益，有力地维护社会秩序和经济秩序。因此，在民事审判工作中，该院站在维护社会稳定、促进经济发展的高度，积极稳妥地审理民事案件，把维护社会稳定，确保一方平安作为民事审判工作的重要职责，自觉为群众排忧解难。积极稳妥地推进民事审判方式改革，更新审判观念；按照便利于当事人诉讼，便利于人民法院审判的原则，进一步加强诉讼调解，4年来调解结案772件，占民事案件审结数的52.4%，化解了矛盾，消除了纠纷，取得了良好的社会效果。认真落实司法救助制度，在全院办案经费紧缺的情况下，对经济上确有困难的当事人减、缓、免交诉讼费，4年来共受理减、缓、免交诉讼费案件111件，合计金额110700多元，加大了对弱势群体的保护力度，体现了司法人性化关怀。
——积极开展行政审判工作，充分发挥司法监督作用
在行政审判工作中，该院坚持“维护”与“监督”并举，既依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，又支持行政机关依法行政，不断推进依法治县的进程。
——加强执行工作，最大限度地保护当事人的合法权益
执行工作直接关系到法律的严肃性和人民法院的权威性，是社会关注的焦点难点问题。为了搞好执行工作，广河县人民法院强化执行措施，加大执行力度。积极探索执行工作新方法、新思路，运用查封、扣押、冻结、拘留等强制措施，坚决开展执行工作。同时，严格做到依法执行、文明执行，加大执行工作的宣传力度，促使当事人自觉履行法院判决，依法执行了一大批案件，使执行工作有了突破性进展，最大限度地维护了当事人的合法权益。
——认真开展涉诉信访工作，充分发挥窗口作用
在涉诉信访工作中，广河县人民法院急群众之所急，想群众之所想，切实改变工作态度，对来访群众热情接待，认真解答来访群众的提问，讲解有关的法律法规，对符合立案条件的及时予以审查立案，对不符合立案条件的，耐心细致地解释说明。认真办理申诉案件，将结果及时向有关部门通报、汇报，并逐件向当事人作书面答复。为了加强涉诉信访工作，院内成立了信访工作领导小组，与各审判庭签订了信访工作目标管理责任书，进一步加强了信访工作力度。
——强化审判监督管理，确保案件质量
在具体工作中，广河县人民法院坚持将重大问题及时向党委汇报，在党的领导下，依法开展各项审判工作。坚持人民代表大会制度，向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督，认真办理人大代表、政协委员以及社会各界关心关注的案件，自觉接受人民群众的监督，使所办的每一起案件均经得起历史的检验。在搞好审判工作的同时，定期不定期地开展执法检查工作。采取各庭自查、互查、抽查等方式，对一定时期内办结的案件进行检查，全面地了解办案的真实情况，总结经验，互相交流，取长补短，互相促进，不断提高案件质量。
——紧密结合审判工作实际，积极参与社会治安综合治理
在认真搞好各项审判工作的同时，该院积极参与社会治安综合治理工作,与各庭室负责人签订了责任书，落实领导责任及内部防范措施,为综合治理工作的开展创造了良好环境。在综合治理工作中，结合全院实际，一是搞好刑事审判工作，严厉打击各类犯罪活动，严惩各类犯罪分子；二是通过公开审理及公判大会等形式，广泛开展法制宣传教育。组织干警深入街道、农村进行法制宣传20次，散发宣传材料15000多份；三是认真负责搞好联系村的工作，按时完成了联系村的各项任务。深入开展“千名干部进百村入万户”活动，全体干警深入基层，走访农户、学校、清真寺，认真了解群众的生产生活状况，虚心听取群众意见，广泛宣传党的路线、方针、政策，进百姓门，住百姓炕，知百姓情，解百姓忧，进一步加深了对乡情、村情和民情的认识。结合“4321”帮扶活动，广大干警踊跃参与，奉献爱心，4年来共计捐款28000多元，购买了面粉、毛毯、小尾寒羊等生产生活必需品送给贫困群众，密切了党群干群关系，体现了法院干警心系群众、服务人民的良好风尚。
以“公正与效率”为主题
努力建设高素质的法院队伍
加强队伍建设，不断提高法官的政治素质和司法水平，是人民法院实践“三个代表”重要思想，实现“公正与效率”工作主题的根本保证。4年来，广河县人民法院以“建一流队伍，创一流业绩”为目标，不断加强法院队伍建设，取得了良好的效果。
——加强政治理论学习。组织全体干警深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，牢固树立文明办案、司法为民的思想，努力建设高素质法官队伍。
——加大干警的教育培训力度。该院根据干警的文化程度普遍较低的实际，院党组决定狠抓干警的教育培训工作，积极支持干警参加各种形式的教育培训。截至目前，全院已取得本科学历36人，占干警总人数的53％。同时，加大了岗位培训力度，4年总计培训干警368人次。
——深入开展教育活动，加强干警思想建设。该院按照县委和上级法院的要求，在全体干警中深入开展了保持共产党员先进性教育活动、民族团结进步创建活动、规范司法行为、促进司法公正等教育活动的开展，干警的思想、作风、纪律有了明显改观，司法能力和司法水平不断提高。
——加强纪检监察工作，落实党风廉政建设责任制。该院坚持从严治院，从严治警，把反腐倡廉作为经常性工作常抓不懈。经常组织干警认真学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国法官法》等法律法规，对干警经常进行职业责任、职业纪律和职业道德教育，严格执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》《人民法院审判纪律处分办法》，确保司法公正。院党组定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设问题，4年来全院未发生一起违法违纪案件。
——克服困难，努力改善法院办公条件。近4年来，该院先后从省上争取到办案车辆、电脑、复印机、打印机等物质装备和办案经费共计85万多元，维修了办公楼，购置了办公设备，努力改善办公条件。
在全院干警的共同努力，广河县人民法院队伍建设和审判工作取得了明显成效。4年来，该院先后被评为“全省先进法院”、“全州法院先进集体”、“全县禁毒工作先进单位”等，先后15次受到省法院、州法院和县委、县政府的表彰奖励；有20名同志受到省禁毒委员会、省法院和州法院的表彰奖励；2名同志荣立个人“二等功”，2名同志荣立个人“三等功”。《人民法院报》《甘肃日报》《甘肃法制报》《人民之声报》《民族日报》以及甘肃电视台、临夏电视台先后11次报道了该院的先进事迹。
在采访广河县人民法院院长白少锋时，他告诉记者，我们将认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“公正司法、一心为民”的指导方针和“公正与效率”工作主题，全面加强审判工作和队伍建设，为建设“平安广河”、构建社会主义和谐社会提供优质高效的司法保障。一是要充分发挥审判职能作用，全力维护社会稳定。二是要加强和改进执行工作，依法维护当事人的合法权益。三是要认真落实“司法为民”措施，确保司法公正，促进我县和谐社会建设。四是继续加大教育培训力度，不断提高法官的司法能力和司法水平，推进“学习型法院”建设。五是不断加强班子和队伍建设，努力提高队伍整体素质，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法院队伍。最后，院长白少锋表示将在县委、县政府的正确领导下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，勤奋努力，开拓创新，增强司法能力，提高司法水平，全面完成人民法院各项工作任务，为全县改革、发展、稳定和构建平安和谐的社会环境做出新的贡献。
（《人民之声报》2007年第74期二版）
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