山西翼城：“三板斧” 砍出代表建议督办新机制
今年以来，山西省翼城县新一届人大常委会把督办代表建议、批评和意见作为推动代表工作的核心，不断探索督办新路子，创新督办新机制，规范督办新程序，有效地优化了代表建议、批评和意见办理的质量和效果。
各工委对口督办、代表参与“查账”、培训承办单位负责人——翼城县探索出代表建议督办新路子
如何提高代表建议办理质量，如何让代表说了不白说、提了不白提，真正使代表建议件件能落实、事事有交待，翼城县新一届人大常委会领导上任伊始，就召集人事工委一班人，多方谋划，反复讨论，积极探索建议督办工作的新路子。
他们探索出的新路子是：6月份，各工委在撰写下半年工作安排时，根据县人大常委会主任会议的要求，将对口单位建议承办纳入到了监督范围；7月份，县人大常委会把“三账监督”和落实代表建议有机结合起来，吸收提建议代表参加“查账”，同“建账”单位零距离接触、面对面交流，共同商讨建议办理最佳方案；8月份，县人大常委会召集各乡镇人大主席、副主席，县直活动小组组长，召开了全县人大代表工作会议，并出台了《翼城县人大常委会关于加强代表工作的意见》。意见要求，要进一步优化代表建议办理机制，在全体代表中开展“好建议”评选活动，明确提出代表建议办理不到位的单位或个人不得参加年底评优。
与此同时，冀城县人大常委会还先后10余次聘请专家对全县各级人大代表、建议承办单位负责人，就如何提出高质量建议、如何办理好人大代表建议进行了集中培训。通过开展一系列工作，冀城县全县上下形成了争先恐后落实代表建议的良好氛围。
常委会领导重点督办＋人大代表监督督办过程——翼城县创新出代表建议督办新机制
冀城县新一届人大常委会在上一届人大工作基础上，进一步充实和完善了《代表建议、批评和意见的提出与处理办法》。完善后的办法规定，对部分社会反响大、影响范围广的建议和意见，要由常委会分管领导重点督办，并邀请人大代表对督办过程进行监督。
在今年的督办工程中，冀城县人大常委会从所有代表建议、意见中精心筛选出10条代表建议，由分管副主任牵头、人事工委组织提建议代表、部分乡镇人大主席，深入劳动、国土、教育、城建、环保等10家单位，通过听、看、查、议等方式对建议办理情况进行了深入调研。每到一处，调研组除听取承办单位对建议办理情况的详细汇报外，还重点征求提建议代表的意见。对条件不成熟、当时难以办理的建议，县人大常委会要求承办单位分析原因，说明理由，给代表一个负责任的交待。通过调研，代表对承办单位实事求是，不回避矛盾，敢于直面问题的态度表示满意。
代表对办理结果不满意，要重新办理，并要公开办理情况——翼城县规范的代表建议督办新程序
针对长期以来代表建议办理中存在的“政府一转了之、（办理）部门一答（复）了之、代表一听了之、建议办理质量不高”的问题，冀城县新一届人大常委会在认真总结以往经验教训的基础上，对代表建议、批评和意见的受理、办理、督办、追责建立起了规范、严格的程序规定：要严格办理时限；代表对办理结果不满意的，要责成相关单位重新办理，并在电视台、网站对办理情况全面公开。此举在社会上引起了强烈反响。 （孙红星 王海虎）
（《人民之声报》2007年第77期一版 作者：孙红星 王海虎）
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