【亲历人大感人故事】
我感受到了人大代表的责任与分量
□ 王锡武
王锡武,甘肃省十届全国人大代表,会宁县第五中学副校长。
2003年1月,我有幸当选十届全国人大代表。
起初,我脑子里一片空白:怎样才能当好人大代表?经过几次培训,我对人大代表有了初步认识:人大代表就是代表人民行使管理国家、社会事务权力的使者;人大代表不仅要关心国家大事,更要关注身边的、与老百姓利益最直接的小事;要密切联系群众,深入开展调查研究,通过审议发言、提出意见建议等方式,履行宪法和法律赋予人大代表的各项权力。
正是基于这样的认识,我在十届全国人大五年期间,共牵头提出意见建议30多件,其中,“关于将白银市列为全国第二批资源型城市的建议”得到了国家的高度重视。
白银公司是一家以提炼稀有金属为主的国有大型企业。1985年,国家为了发展地方经济,提出“以企带市”战略,将白银公司所在地白银恢复为市级建制。但之后不久,白银的矿产资源迅速减少,白银公司效益逐年下滑,白银市面临严重的转型问题。
为了把问题搞清楚,我利用业余时间、以不同方式进行了调查,详细了解了白银资源枯竭后企业的生存情况和存在的问题。
我调查了解到,白银公司、靖远矿务局、第二十一冶金建设公司等资源型企业,其职工都是20世纪50年代响应国家号召,从东北、上海等地来到白银“支援大西北”的。这些职工有一句顺口溜:“奉献了青春献一生,献了一生献子孙”。他们说,“现在,大部分子孙都没有工作了。即便是有工作的,收入又很低,我们的基本生活都没法保障了”。
调查中我了解到,白银西北铜加工厂的数百名职工“为了生计”围堵公路一周以上,我感觉这个问题非常严重。作为人大代表,我深感自己肩上的责任很沉重:如果不将这些问题反映到国家有关部门,并引起有关部门的高度重视,作为人大代表,我对不起人民。
2004年3月,我向全国人大提出了《关于对白银资源型城市给予重点支持的建议》。很快,国家发改委以[2006]685号文件作了“将白银市列为全国第二批资源型城市转型试点,目前国家正在总结辽宁阜新试点经验,待条件成熟,再考虑推广试点工作。”的答复。
2005年3月,我再次提出了这个建议。当年4月,我列席全国人大常委会第二十一次会议时,得知全国人大常委会在当年6000多件意见建议中,确定了12件重点督办的建议,其中我提出的《将白银市列为全国资源型城市经济转型试点和白银公司治理污染的建议》被列入其中。5月下旬,国家发改委、西部办、财政部等七个部委在全国人大常委会的组织下,亲临白银市实地考察,听当地政府的汇报,反复征求人大代表的意见。8月份,有关部门将答复草稿传给我,征求我的意见,然后正式答复:这一建议在盛华仁副委员长的关心下,引起了国家有关部委的高度重视,首期拨付资金6000多万元,用于白银公司冶炼厂改制。
在2006年4月12日改制完成仪式上,我非常激动:没想到,我提出的建议引起了国家的如此重视。我真正感受到了全国人大代表的责任与分量。
(《人民之声报》2007年第81期一版 作者:王锡武)
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