省人大常委会审议农民增收情况报告
本报讯 （记者 张珊）12月17日上午，甘肃省副省长陆武成向省十届人大常委会第三十二次会议作了《关于全省农民增收情况的报告》。
陆武成报告说，近年来，在农民增收难度日益加大的情况下，我省各级部门认真落实各项支农惠农政策，不断深化农村改革，加大结构调整和农业投入力度，加强基础设施建设，积极推进农业产业化经营，大力发展特色优势产业，深入开展扶贫开发，加快发展劳务经济，有效促进了农民增收，实现了连年持续较快增长。全省农民人均纯收入连续三年均增长8.5%，2006年达2134元。今年，虽然我省发生了严重干旱等自然灾害，但由于各级各部门及时采取有力措施，积极组织抗灾减灾，全省农业仍获得丰收，粮食产量达824万吨，成为历史上第三个高产年份。今年前9个月，全省农民现金收入1608元，同比增长9.7%。预计全年农民收入增幅将超过去年。
陆武成报告说，尽管我省农民收入连年保持了稳定增长势头，但由于投入欠账较多、基础条件薄弱、农民科技文化素质整体不高、社会化服务体系不够完善、农业产业化经营和组织化程度还比较低等多种因素的影响和制约，我省农业和农村经济发展仍处在艰难的爬坡阶段，农民增收的难度越来越大。目前，全省农民收入总体水平依然偏低，城乡和区域差距逐步扩大。2006年全省农民人均纯收入比全国低1453元，全省城乡居民收入比为4.18 : 1，明显高于3.28 : 1的全国平均水平，而且有进一步拉大的趋势。
12月18日上午，省十届人大常委会第三十二次会议分组审议了这一报告。常委会组成人员审议时认为，为什么农民增收难，难的症结在哪儿？这个问题一定要搞清楚。
杨作林副主任说，要认真研究农民增收难这个问题，要从全局的高度、用科学发展的眼光来解决农民增收难这个问题。他认为，农村社会事业发展滞后、农村基础设施落后、农民素质不高、对农业投入不足这四个问题是严重制约农民增收的关键。重视并解决好这些问题，农民增收就有希望，就能持续。
丁泽生副主任说，我省自然条件严酷，加之受市场环境影响，农民增收不稳定性大，这就要求我们要扎扎实实、实事求是、一步一个脚印地做好“三农”工作，切忌搞形式主义、花架子。
石作峰副主任说，我省农业面临的最大问题是缺水、干旱。因此，要扬长避短、发挥优势：一要发展特色农业产业，如马铃薯、中药材、草畜业等。二要加大劳务输出工作，增加农民收入。三要发展农副产品加工等企业，让农副产品增值后再往外销售。四要加大对农民的培训力度，提高农民素质。
王巧玉代表建议，要加大对农村的投入，加大扶贫力度；鼓励、扶持农民自办小企业，提高农产品附加值；发展特色产业、增加农民收入。
姚恭荣委员说，一方面，我省农副产品的地头价很低，农民增产不增收；另一方面，农副产品到了最终消费者那儿价格飞涨，消费者不堪负重。这一低一高问题的症结在哪儿？破解了这个问题，农民增收难的问题或许就不难解决了。
（《人民之声报》2007年第85期一版 作者：张珊）
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