省人大调研兰州落实城乡最低生活保障制度情况
本报讯 （通讯员 郭 华 严军龙）近日，甘肃省人大常委会副主任孙效东带领省人大常委会调研组，与兰州市人大常委会调研组一道，对兰州市落实城乡最低生活保障制度工作情况进行了调研。
调研组首先听取了兰州市政府的汇报，并与兰州市民政局、财政局、劳动和社会保障局、教育局等部门负责人进行了座谈。同时还深入红古区窑街街道、平安镇，七里河区龚家湾街道、黄峪乡等，召开由街道、社区、乡镇（村）有关工作人员、人大代表、低保户参加的座谈会，广泛征求对落实城乡最低生活保障制度工作的意见建议；走访慰问了红古区窑街二平台社区、沙窝社区，平安镇仁和村、复兴村，七里河区龚家湾街道武山路社区，黄峪乡邵家洼村的低保户和残疾人家庭。
调研组在充分肯定兰州市低保工作取得成绩的同时，提出兰州市在城乡低保申报、审批、发放及日常运作管理过程中，还存在着一些薄弱环节：标准偏低，难以保障救助对象的基本生活；城乡低保对象难界定，城乡家庭收入具体计算比较困难；城市低保与农村低保差异较大，标准不一致，造成农民心理上不平衡；对虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金的单位和责任人缺乏相应的惩罚性法规。
针对存在的问题，调研组提出：要加大对城乡低保政策的宣传力度。政府及其职能部门要充分利用电视、报刊等新闻媒体进行宣传，把党和政府的低保政策向人民群众讲清楚，引导干部、群众真正认清建立和实施这项制度的目的、意义和作用。要进一步完善低保制度，研究解决低保家庭的资格认定问题，建立一套有效的监测、评估、建议、决策、实施机制。要建立责任追究制，尽快出台相应的规章制度，明确具体处罚条款，打击骗保的不良行为，以维护低保政策的严肃性，使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上。要建立多种形式的社会救助网络，对城乡低保居民的生活保障工作不仅要体现在资金救助上，还要积极发挥社会救助功能，形成合力，共同帮助困难群体脱贫解困；通过实施再就业工程，推荐有劳动能力的低保对象实现再就业，以实现社会救助工作由“输血型”向“造血型”转变，从根本上帮助低保家庭脱贫。要进一步提高低保工作人员的业务技能和素质，要求低保工作人员不但要熟悉低保政策和程序，还要耐心解答，切实为民办事。
（《人民之声报》2008年第26期一版 作者：郭华 严军龙）
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