崆峒区积极办理人大代表建议
“尘中村”尘散云开还秀色
□ 本报记者 王仲毅 特约通讯员 景颢
在甘肃省平凉市崆峒区峡门乡纵深10公里的山沟两侧，分布着120多家小石灰窑，小石灰窑生产的时候，排出的滚滚浓烟将周围几个村笼罩在烟尘中，严重影响了周边近万名群众的生活。这些小石灰窑已经成为当地严重的污染源，也成为崆峒区人大代表关注的热点。
峡门沟的小石灰窑早在1964年前就已经出现了。2003年，对312国道十里铺两侧小石灰窑严重污染环境、有损平凉市形象的问题，崆峒区省市区人大代表就提出了关于治理区境内小石灰窑的建议，当地政府通过积极引导，将当年位于312国道两侧的52家石灰窑整体搬迁至峡门沟。
近年来，由于平凉市周边地区许多大型项目纷纷上马，对石灰的需求量骤然增加。峡门沟出产石灰石，不少村民看到有利可图，就开始建设投资少、见效快的小石灰窑，导致石灰窑遍地开花。截至今年3月底，仅峡门、吴坡、唐庄和贤太4个村就有83户窑主，共建成120孔石灰窑。虽然这些石灰窑每年可生产石灰70多万吨，为峡门乡的群众带来8000多万元的收入，年利润上千万元，石灰窑及其产业链从业人员达1500多人，成为甘肃、宁夏、陕西等周边省市区主要的石灰原料供应地。有些窑主每年的收入达数十万元，在窑上打工的农民每人每月也有上千元的收入。但由于石灰烧制工艺简单，纯属原始烧制状态，没有任何环保除尘设施，120多个石灰窑在生产过程中产生的烟气粉尘污染，极大地影响了当地群众的身心健康。
针对这种情况，在崆峒区第十六届人大一次会议上，市区人大代表又一次提出了《关于切实清理小石灰窑、彻底治理峡门沟烟尘污染的建议》。区政府对此十分重视，多次召开专题会议，研究治理方案。今年3月31日，新华社记者又在新华网刊发了题为《探访“尘中村”：百家污染窑10年关不掉》的专题报道，全国有56家新闻媒体纷纷转载。
面对广大群众和众多媒体的广泛关注，平凉市委、市政府，崆峒区委、区政府高度重视，积极行动，从4月初开始，在全区范围内开展了“整治环境污染，保障群众健康”的专项行动，抽组区直部门及乡政府工作人员40多人，由一名区委常委和一名副区长带队，在峡门乡开展土立石灰窑环境污染治理。
为了尽快督促专项治理活动的落实，4月17日，崆峒区人大常委会组织14名省市区人大代表，深入峡门沟，对峡门沟大气污染治理活动进行了视察，与当地乡村干部、部分窑主和相关部门负责人进行了座谈，人大代表对整治活动纷纷提出了意见建议。工作组在20多天的时间里，通过进村入户，逐户动员，讲解政策，送达各种法律文书等扎实工作，截至5月3日下午，峡门沟全乡境内的土立石灰窑全部封口停产，到5月20日，全乡83户120孔土立石灰窑已全部拆除。
在这次石灰窑污染治理过程中，崆峒区没有搞简单的行政命令，而是充分考虑到峡门乡的乡情实际，采取了关窑不关产业的办法，提出了“关小放大、整合提高”的原则，由兴盛投资的年产60万吨环保节能石灰线已经完成项目建设用地勘界，现正在进行征用土地协议签订、兑付资金等工作，目前已完成投资185万元。由吴坡村的原石灰窑主联合新建年产30万吨环保节能石灰生产线，现正在进行成立董事会、股东培训、注册公司、筹措资金及前期准备工作。由唐庄村原石灰窑主联合新建的年产30万吨的环保节能石灰生产线，业已完成用地勘界、外出考察及前期准备工作。区政府也积极做好三条新建节能环保石灰生产线项目前期的协调服务工作，加强对项目建设的前期调度，力争早日投入运营。
崆峒区政府终于以实际行动向人大代表交了一份满意的答卷，山变绿、空气变清新了的峡门沟迎来了新的发展机遇：由安徽海螺水泥股份有限公司投资15亿元、日产4500吨的新型干法水泥熟料生产线项目已在峡门乡安家落户，峡门乡这棵梧桐树终于招来了第一只“金凤凰”！
（《人民之声报》2008年第32期一版 作者：王仲毅 景颢）
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