广河 瓜州 为开好人大常委会会议立“规矩”
本报讯 （通讯员 马春来）5月28日，甘肃省广河县人大常委会召开组成人员履职培训会，对开好人大常委会会议定了“规矩”。
广河县人大常委会规定，常委会组成人员必须要按时全程出席人大常委会会议。遇到重大紧急任务、生病住院等特殊情况确实需要请假的，必须经常委会主要领导或主持会议的副主任批准。常委会组成人员未请假或未准假缺席会议的，在下次常委会会议上予以通报；一年内有两次以上未请假或未准假缺席会议的，由常委会领导与其个别谈话；列席人员无故不列席会议的，要书面向主任会议作出说明，讲清原因，必要时要进行询问、质询，直至。
为了保证常委会组成人员有提前思考、提前准备的时间，把审议议题议深、议透，广河县人大常委会规定，人大常委会办公室原则上要在常委会会议召开前15天，提出会议的建议议程、审议议题、视察调查计划、工作方案、参加人员建议名单等，提请主任会议研究，并于会议召开10日前，向委员进行电话通知，一周前发会议正式通知。要扎实做好会前调查研究，围绕审议议题，深入基层，深入实际，密切联系代表和群众，倾听群众呼声，知晓和掌握专项报告中群众反映强烈的问题，及早为审议发言作好充分准备。审议发言时，要坚持以人民利益为重，尊重事实，不回避矛盾，不怕得罪人，积极发言，大胆审议，多说真话、实话，少说空话、套话，做到紧扣主题、不说题外话，熟悉情况、不说外行话，敢于直言、不说恭维话，实事求是、不说过头话。
又讯 （通讯员 万占春）近日，甘肃省瓜州县人大常委会出台《瓜州县人大常委会议审议发言制度》。《制度》要求，审议发言要观点鲜明，言而有据。对有关方面的工作既要有总体评价，又要有符合实际的具体要求和意见，做到指出问题针对性强，提出建议切实可行。
据瓜州县人大常委会有关负责人介绍，在以往的审议发言中，常委会组成人员大多根据会议材料和平时掌握的情况进行发言，往往抓不住审议的重点。加之部分组成人员平时调查研究的时间比较少，对审议议题的具体情况掌握得不够全面，在审议时只能“缄口不语”。虽然也有一些审议发言的具体要求，但多半是一些“软办法”，没有起到真正的作用。新出台的《制度》则对审议发言作出了硬性规定：常委会会议召开之前，每个建议议程确定3名以上常委会组成人员为重点发言人，在会议上进行重点审议发言。被确定为重点发言人的常委会组成人员，要围绕审议议题积极开展调查研究，认真准备审议发言材料。审议发言要观点鲜明，言而有据，对有关方面的工作既要有总体评价，又要有符合实际的具体要求和意见，做到指出问题针对性强，提出建议切实可行。其他组成人员也要围绕议题，多角度、多层面地积极审议发言，分析存在的问题，提出意见建议，提升审议水平。对专业性较强的议题，可邀请专家或熟悉该专业情况的县人大代表发言，以保证会议的审议质量。
（《人民之声报》2008年第33期一版 作者：马春来）
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