“审计风暴”并未“人走政息”
本报讯 6月4日，审计署公布国有土地使用权出让金审计调查结果，京津沪渝穗等11个城市土地出让管理存在严重问题，其中“以租代征”农民集体土地1541.05公顷建高尔夫球场和别墅；另外，土地出让净收益有1864.11亿元未按规定纳入基金预算管理，占11城市土地出让净收益总额的71.18%。（新华社）
杨涛在2008年6月10日《民主与法制时报》撰文认为，审计署这次对国有土地使用权出让金审计调查结果的公布，尽管从表面上看，不如前几年对中央部委的“问责”掀起“审计风暴”那么耀目，不过，从审计力度和指出的问题上看，却丝毫不手软。这就在一定程度上回应了一些网友的担心——李金华之后，审计署何去何从？他认为，至少从现在看，审计署仍然在延续着李金华所开辟的道路——做好国家财产的“看门狗”。
他说，近些年来，审计署在李金华的任上，连续几年掀起“审计风暴”，一年比一年猛烈，矛头直指以往高高在上的中央部委，使得审计署和李金华本人经常处于舆论的风口浪尖。今年3月，李金华当选全国政协副主席，离开审计署后，许多网友纷纷发出这样的疑问：李金华是不是一个人的李金华，李金华离开审计署后，“审计风暴”还能再刮响吗？
他认为，这种担心并非空穴来风。中国古话说的好：“人存政举，人亡政息。”说的是许多政策和措施，在某一位强人政治家手中能实施得很好，但如果这位强人一旦离开了这个岗位或者去世了，那么所有的政策都偃旗息鼓了，一切又回到了老样。不必举古今中外的许多事情，就说我们最近几年的地方新政吧。原山西省长治市原市委书记、个性官员吕日周，在长治市推行了一系列“新政”，特别是发动了一场“媒体治市”的变革实验，舆论监督矛头直指党政机关领导干部：在党报《长治日报》上点名批评工作不力的党政官员，并且破天荒地在头条上批评长治市副市长。当时，全国舆论一片叫好，但是，今天，当吕日周离开市委书记这个位置后，我们想问：“媒体治市”焉在？另外一位个性官员仇和也在江苏宿迁推行新政，我们姑且不谈这一“新政”的好坏，但今天回过头来看宿迁，仇和“新政”的硕果存在有几颗？
他说，历史需要某些强人或者政治家强力推动，但历史经验表明，仅仅靠强人的一时推动而不建立相应的制度，这种推动只能是暂时的，最终逃不脱“人存政举，人亡政息”的宿命。要让改革的成果巩固下来，只有依靠建章立制，通过法律的规定，通过完善相关的权力监督与制约的机制，才能保证各种改革的成果“不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。
（《人民之声报》2008年第39期三版）
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