信息主动公开无须等待公民申请

□　乔 生

　　7月17日，媒体同时刊发两条关于政府信息公开的新闻：一是65岁的商务部退休干部陈育华要求北京市公安局公开北京所收“养犬管理费”的收支状况，北京市公安局的答复是：“养犬管理费”收支状况“非本机关政府信息告知书”，建议陈先生向市或区县财政机关咨询。陈先生已提起行政诉讼。二是北京律师董正伟日前收到财政部关于机场建设费依据及收支情况的答复。财政部称，去年，全国机场建设费收入99.6亿元，支出130.5亿元。民航机场属于准公共设施，未完全市场化，需要机场建设费支持。董律师目前已提起行政复议。（见7月18日《新京报》）
　　可以说，许久以来，不论是养犬管理费还是机场建设费，从其收取甚或准备收取之日起，就为舆论所关注。但有关这些费用收支是否“取之于民、用之于民”，却一直未见详细信息的公开。
　　我们注意到，不论是申请公开养犬管理费、机场建设费收支情况，还是此前北大三位法学教授申请公开首都机场高速费收支情况，所走的信息公开路径都一样，即由公民向相关行政机关递交公开信息的申请，行政机关予以被动答复。也就是说，如果没有公民的申请，相关行政机关不曾公开相应的信息。
　　但是，按照信息公开的理论和各国的经验，政府信息公开有两种形式，一为政府主动公开信息，即无需公民申请，政府必须主动履行法定公开义务；二为政府应申请公开信息，即只有在公民提出申请，并经审查后，政府机关才依据申请的要求和事项公开相关信息。至于具体什么信息是政府应主动公开的，什么信息是以公民申请为条件的，一般没有明确的标准和列举，但按照正当合理的判断，一般涉及社会公共利益和重大公共决策的信息，政府需主动公开，而如果涉及特定部分人甚至是商业秘密和个人隐私的信息，一般应由公民申请且需经政府审查或相关单位、人员的同意。
　　我国《政府信息公开条例》还专门以三个条文进行了列举，规定涉及公民切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的共27项信息，政府须主动公开，包括行政事业性收费的项目依据和标准、城乡管理的重大事项等情况。除此以外，公民还可以根据自身生产、生活、科研需要申请信息公开。
　　由此不难判断出，不论是养犬管理费、机场建设费，还是首都高速收费等收支情况，都涉及公民切身利益，也是属于城乡建设和管理中的重大事项，是需要为社会公众所广泛知晓的信息，因而理应由政府机关主动依法公开。现在相关政府部门未主动公开这些信息，本身就与条例相违背，在公民就此提出申请后再“犹抱琵琶半遮面”，更是不妥。
　　种种迹象表明，《政府信息公开条例》施行尽管仅两月有余，但其已迅速走入了普通百姓的生活之中，“星星之火”已逐步呈现出“燎原之势”。与之形成对照的是，一些政府机关对公开政府信息，在一定程度上仍有抵触情绪。即使对于依法应当主动公开的信息，往往也不愿公开，选择被动地等待公民递交申请来“挤牙膏”。而摈弃这种“挤牙膏”式的信息公开路径，不仅是依法行政的要求，更是建立政府与公民之间良性互动关系的重要保障。（作者为中南财经政法大学教授）

（《人民之声报》2008年第44期一版  作者：乔生）

　　本报讯　（记者　 高 勇）为进一步保障人大常委会依法履行职权，发挥常委会组成人员的积极性、创造性和主动性，更好地提高常委会议事质量和工作效果，7月18日，《甘肃省人民代表大会常务委员会议事规则修正案(草案)》提交省十一届人大常委会第四次会议审议。
　　《甘肃省人民代表大会常务委员会议事规则》是1988年9月20日经省七届人大常委会第四次会议通过，同日公布施行的。2003年根据地方组织法和立法法的要求对其作了全面修订。该规则施行以来，对于规范省人大常委会议事活动，保障常委会依法行使职权，提高常委会议事质量和效率发挥了重要作用。
　　2006年8月27日，全国人大常委会通过了《监督法》。《监督法》的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，具有重大的意义。据省人大常委会副秘书长安晨光介绍，为了确保《监督法》的全面实施，根据《监督法》的规定和有关精神，结合当前省人大常委会工作实践，有必要对我省现行的议事规则中一些不符合《监督法》精神要求的某些规定加以修正；同时对近年来人大工作实践中一些新的、行之有效的做法和经验加以总结，在议事规则中补充进去，使议事规则更趋完善，进一步提高常委会议事质量和效率。
　　为了修订议事规则，根据常委会主任会议的安排，常委会办公厅和法制工作委员会联合成立了议事规则修订小组，组建起草工作班子，将修订工作中的相关任务分解细化，具体落实到人。为方便常委会组成人员审议法规草案，工作组先后收集了北京、云南、吉林等省市的人大常委会议事规则，以及其他与修改议事规则有关的资料，编写了立法参考资料。修订小组对议事规则进行了多次研究修改后，印送常委会有关领导、办公厅、代工委、研究室和常委会立法顾问，省政府法制办，广泛征求意见，之后根据各方面的意见，又对法规草案进行了仔细研究和修改，形成了提交审议的修正案草案。
　　修正案草案对提高常委会会议质量的问题、常委会会议有关列席人员的组成、撤职案的表述、听取和审议专项工作报告等内容进行了修改完善。
　　常委会组成人员出席会议情况对提高常委会会议质量和议事效果至关重要。为了严肃会议纪律，解决人员到会率难以保证、中途退席较多的问题，修正案草案规定：“常务委员会组成人员未经批准不出席常务委员会会议的，由主任会议通知其履行职责；接到通知后仍无故不参加常务委员会会议的，应当向主任会议书面说明情况。”针对列席人员的会议纪律问题，草案规定：“列席会议的人员，应当按时参加会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当通过常务委员会办公厅向秘书长请假。”
　　为扩大公民有序政治参与的渠道，修正案草案对列席常务委员会会议的人员构成作了适当调整补充，规定“常务委员会的部分立法顾问和立法联系点的负责人”可以作为列席人员参加常务委员会会议。
　　为了与《监督法》相统一，修正案草案将议事规则有关撤职案的内容单列一条，修改为：“省人民代表大会闭会期间，主任会议、常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以依法向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的撤职案。由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常务委员会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发常务委员会会议。撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。”
　　修正案草案根据《监督法》的基本精神，删去了原议事规则中有关述职评议、司法案件监督等和《监督法》不一致的内容，补充规定了以下内容：“一府两院”向常委会会议提出的专项工作报告文本，应当在常委会会议举行二十日前，送达有关专门委员会或者工作委员会征求意见；修改后的报告文本应当在常委会会议举行的十日前送达常委会办公厅；常委会办公厅应当在常务委员会会议举行的七日前，将专项工作报告发给常委会组成人员；常委会会议听取和审议“一府两院”工作报告时，应当由报告机关的主要负责人到会作报告，听取意见，回答询问；组成人员对专项工作报告、执法检查报告和代表视察组视察报告的审议意见，“一府两院”应当在三个月内向常务委员会书面报告办理情况等等。
　　修正案草案还根据《监督法》的规定，对个别文字表述作了修改和调整，由原来的九章三十九条增加到九章四十一条。

（《人民之声报》2008年第44期一版  作者：高勇）

　　本报讯 (记者　王仲毅)甘肃省十一届人大常委会第四次会议7月18日上午在兰州召开。
　　会议由省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛主持。省人大常委会副主任朱志良、崔玉琴，秘书长张开勋及委员共35人出席会议。
　　会议通过了本次会议议程：审议《甘肃省气象灾害防御条例（草案二次审议稿）》，审议省人大常务委员会主任会议关于提请审议《甘肃省人民代表大会常务委员会议事规则修正案（草案）》的议案，审议省人民政府关于提请审议《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定(草案)》的议案，听取和审议甘肃省人民政府关于灾后恢复重建工作情况的专题汇报，听取和审议省人大常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》执行情况的报告，听取和审议省人民政府关于甘肃省2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，听取和审议省人民政府关于2007年全省及省级财政决算草案和2008年上半年财政预算执行情况的报告，审查批准2007年省级财政决算，审议省人民政府关于甘肃省2007年预算外资金收支和管理情况的报告(书面)，听取和审议省人民政府关于2007年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审议省人大财政经济委员会关于2007年省级财政决算的审查报告(书面)，审议甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告(书面)，人事任免事项及其他。
　　会议听取了省人大法制委员会副主任委员王利民关于《甘肃省气象灾害防御条例（草案二次审议稿）》审议结果的报告，听取了省人大常委会委员、副秘书长安晨光关于《甘肃省人民代表大会常务委员会议事规则修正案（草案）》的说明，听取了省人口和计划生育委员会主任苏君关于《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定(草案)》的说明，听取了省委常委、常务副省长、省抗震救灾总指挥部副总指挥冯健身所作的甘肃省人民政府关于灾后恢复重建工作情况的专题汇报，听取了省人大内务司法委员会主任委员、执法检查组副组长梁国安关于检查《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》执行情况的报告。
　　省委常委、常务副省长冯健身，省高级人民法院院长梁明远、省人民检察院检察长乔汉荣以及省人大各专委会组成人员、部分十一届全国人大代表和省十一届人大代表、省人大常委会各工作部门负责人、省政府有关部门负责人、各市（州）人大常委会负责人、部分省人大常委会立法顾问列席了会议。
　　省上各民主党派和群众团体推派的公民旁听了会议。
　　又讯　7月20日下午，省十一届人大常委会第四次会议举行第二次全体会议。会议由省人大常委会副主任洛桑灵智多杰主持，省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛、朱志良、孙效东、崔玉琴，秘书长张开勋及委员共40人出席会议。
　　会议听取了省发展和改革委员会主任赵春关于甘肃省2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，听取了省财政厅厅长周多明关于2007年全省及省级财政决算草案和2008年上半年财政预算执行情况的报告，听取了省审计厅厅长何振中关于2007年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。
　　省委常委、常务副省长冯健身，省人民检察院检察长乔汉荣以及省人大各专委会组成人员、部分十一届全国人大代表和省十一届人大代表、省人大常委会各工作部门负责人、省政府有关部门负责人、各市（州）人大常委会负责人、部分省人大常委会立法顾问列席了会议。
　　省上各民主党派和群众团体推派的公民旁听了会议。

（《人民之声报》2008年第44期一版  作者：王仲毅）

省人大常委会审议《村民委员会组织法》执行情况报告

　　本报讯　（记者　贾玉坤）在7月18日召开的甘肃省十一届人大常委会第四次会议上，省人大内司委主任委员、执法检查组副组长梁国安作了关于检查《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》执行情况的报告。7月20日上午，常委会组成人员对该报告进行了审议。
　　执法检查报告称，从6月中旬起，检查组分两个小组赴张掖、酒泉、临夏、平凉四市(州)及其所辖民乐县、高台县、肃州区、金塔县、临夏市、临夏县、灵台县、华亭县，听取了县(市、区)政府的汇报，实地察看了16个村委会，召开了由乡(镇)领导、村委会干部、村民代表、县乡人大代表参加的座谈会8次。在此基础上，调查组还听取了省民政厅的综合汇报。与此同时，省人大常委会委托天水市、庆阳市人大常委会在本市开展执法检查，并报送了书面检查报告。部分市（州）、县（市、区）人大常委会为配合省人大常委会的执法检查，也自行开展了执法检查。
　　执法检查报告指出，“一法一办法”颁布实施以来，我省各级政府对村民自治工作高度重视，通过深入宣传发动，强化工作措施，加大执法力度，认真指导村民委员会依法行使了自治权，充分发挥了村民自我管理、自我教育和自我服务的作用；通过全面推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障了广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，推进了基层民主政治建设，促进了农村经济社会发展与和谐稳定。但还存在一些不容忽视的困难和问题，也有一些新情况需要认真研究，加以解决。如：少数村干部和农民群众法制意识不强，截至今年6月底，全省还有86个村委会未能按时完成换届选举等。
　　执法检查报告称，检查中，各地还提出了一些修改、完善“一法一办法”的具体意见。如村委会任期三年时间较短，建议改为五年；一些地方在村级班子建设中探索选调大学生当“村官”、万元年薪招聘村官、由非本村村民担任村官等做法，这些做法有其一定的积极作用，但需相关法律加以规定等。
　　在7月20日的分组审议中，洛桑灵智多杰副主任说，加强普法教育，进一步提高农民群众的法律意识，必须要做到让广大农民群众懂法、依法，用法律保护自己的权益。普法要做好两头，一头是各级领导干部，一头是农民群众。目前，农村、特别是贫困地区农村干部待遇普遍太低，村里也拿不出钱，所以，对村干部的补贴应从国家财政中统一考虑解决。
　　嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛副主任在审议时说，还有几十个村委会未能按时完成换届选举，建议限期完成。要加强对村委会成员的培训工作，主管部门要拿出方案，省政府作出必要的决定。村委会组织法面临修改，执法过程中问题较多，建议省人大常委会明年进行调研并报全国人大有关委员会参考。
　　朱志良副主任指出，认真贯彻“一法一办法”，村级组织是基础。取消农业税之后，村上没有积累，很多农村实际条件非常差，不适宜生存，村干部的待遇太低，无法全身心投入，光靠觉悟很难落实工作。应适当提高村干部的政治、生活待遇。对村干部待遇一要有所保障，并逐步提高。要每年将一定比例的优秀村干部纳入乡镇干部队伍中。应将村委会成员任期由三年改为五年，与县乡保持一致。
　　崔玉琴副主任在对“一法一办法”实施十年来取得的显著成效给予充分肯定后说，基层村民自治中还存在一些不容忽视的问题。她认为有的村委会选举不规范，不能按时换届选举，原因有以下几个：一是有的村一些家族势力比较大，他们参选的目的是为本家族谋利益；二是个别地方存在选举拉票现象，导致村民参选的比例比较低，选出来的干部不能给老百姓办事；三是一些村干部综合素质、特别是带领农民致富的能力不强；四是村干部的后顾之忧解决不了，村干部报酬很低，一些村里的能人不愿意担任村干部。
　　薛金山委员建议，在落实“一法一办法”中，推广群众参与式扶贫方式，把“四权”与“四民主”真正落实到位。他说，从我省多年的扶贫经验来看，农村的民主建设必须要有一个载体。我省创造并在全国推广的群众参与式扶贫方式，就是贫困地区农村民主过程的一个有效载体。参与式扶贫方式的主要内容是扶贫的规划和项目由农民民主决策，扶贫项目的实施由农民全程参与，资金使用由农民监督，扶贫项目的成效由农民共享，将“干部交办”变为“农民决策”，将“要我发展”变为“我要发展”。

（《人民之声报》2008年第44期一版  作者：贾玉坤）

□　本报通讯员　马玉虎

　　今年以来，甘肃省广河县人大常委会认真贯彻党的十七大精神和中央9号、省委59号文件精神，紧紧围绕群众关心的热点、难点和政府工作的难点、弱点问题，积极搭建代表活动平台。在3个月内，共组织128名省州县乡人大代表开展5次视察调研，收到了很好的效果。

　　搞好人大工作必须发挥代表作用

　　如何发挥代表作用，借助代表作用推进人大工作？广河县人大常委会一直在思考和研究着这个问题。过去，该县人大代表在闭会期间的作用之所以发挥不够充分，原因之一，就是缺乏代表活动平台。基于这样的认识，在今年的常委会工作要点中，广河县人大常委会将发挥代表闭会期间的作用列为工作重点，明确提出：“坚持邀请代表列席常委会会议，参加常委会组织的视察调查、执法检查、工作评议等活动，积极为代表知情知政、行权履职搭建平台；要加强代表学习培训，组织代表学习法律法规和代表知识，引导、规范和保证代表依法履行职责。”
　　自此，广河县人大代表工作形成了常委会领导牵头，各工作委员会、办公室组织实施，省州县乡四级人大代表参与学习培训、视察调研、列席会议等工作的新格局。

　　开展视察调研必须关注改善民生

　　在开展视察调研时，广河县人大常委会紧紧围绕全县关心关注的热点、难点问题选题，始终着眼于改善民生，力求选准、选好视察调研议题，以提高代表参与的积极性。
　　广河县是典型的农业贫困县，发展种植业是农民收入的主要来源，因此，广河县人大常委会围绕搞好春耕生产，确保农民增收这一主题，于今年3月组织人大代表进行了专题调研，形成了有针对性的调研报告。
　　植树造林、加大全县绿化范围是广河县的另一项重要工作，为了保证植树造林工作顺利完成，广河县人大常委会在全县造林工作开始前，组织人大代表围绕地块选择、树种选择、苗木培育、整地工程等工作深入16个点进行了广泛、深入的专题调研，形成了有事实、有理据的调研报告，并转交县政府办理。
　　广河县属干旱半干旱地区，旱作农业是今年该县农业工作的重头戏。为了全面掌握全县今年旱作农业完成情况，总结经验，形成旱作农业发展的长效机制，5月上旬，广河县人大常委会组织人大代表深入全县21个点对全县旱作农业进行了全面视察，提出有针对性的建议。
　　畜牧产业是近年来广河县努力发展的一大产业。为了进一步推进畜牧业发展速度，广河县人大常委会在去年７月对全县畜牧工作进行了专题调研的基础上，5月中旬，再次组织部分人大代表结合去年审议意见办理落实的情况，深入部分养殖户家中对畜牧养殖工作进行了大规模视察，并对改善畜牧业发展提出了诸多建议。
　　地方病防治工作也是广河县人大常委会关注的一大问题。3月，该县人大常委会组织人大代表深入全县部分乡镇、村社对全县地方病防治工作情况进行了调研。调研指出了防治工作中存在的问题和不足，并就进一步改善工作提出了若干建议。
　　频繁有序的代表活动，不仅让代表在闭会期间关注这些事关全县工作大局、事关改善民生条件的事，推动了人大工作，促进了经济社会发展，而且也密切了代表同群众的联系，提高了代表的履职能力和水平。

　　调动履职积极性必须创新活动方式

　　为了提高代表履职积极性，广河县人大常委会不仅频繁开展代表活动，还在活动开展过程中不断创新活动方式，采取了加强人大代表学习培训、四级人大代表联动、为代表履职提供全方位服务、邀请代表列席常委会会议等一系列积极措施。
　　措施一，加强人大代表学习培训。广河县人大常委会在去年7月和今年5月先后两次围绕代表如何履行职务，发挥代表作用为主题，以乡镇为单位，对全县460多名省州县乡四级人大代表进行了集中培训。
　　措施二，省州县乡四级人大代表联动。在开展旱作农业视察中，该县人大常委会邀请省州县乡四级人大代表参与了视察。
　　措施三，为代表履行职责提供全方位服务。每次视察调研，广河县人大常委会都从办公室抽调文字功底强，各方面素质好的文秘人员参加，以便撰写视察调研报告，向常委会报告视察调研情况，并从车辆、经费等方面给予全力支持。
　　措施四，邀请代表列席常委会会议。每次常委会会议，广河县人大常委会都邀请参与视察、调研、执法检查的代表列席会议，发表自己的意见建议，有效地调动了代表履职的主动性。

（《人民之声报》2008年第44期二版  作者：马玉虎）

　　本报讯　（记者　王仲毅）7月18日下午，甘肃省十一届人大常委会第四次会议分组审议了甘肃省气象灾害防御条例（草案二次审议稿）。
　　甘肃是一个气象灾害多发省份，在省十一届人大常委会第三次会议上，常委会组成人员认为，制订这个条例，对于加强和规范气象灾害防御工作，完善各级政府及相关部门防灾抗灾应急协调机制，增强全社会防御气象灾害意识，提高防灾减灾能力意义重大。
　　在省十一届人大常委会第三次会上，常委会组成人员还就条例草案提出了一些修改意见和建议。提交这次会议审议的甘肃省气象灾害防御条例（草案二次审议稿），吸纳了第三次会上常委会组成人员与有关方面的意见和建议。
　　审议时，常委会组成人员认为，这个条例草案二次审议稿体例设置合理，条文全面明确，规范了县级以上人民政府、气象主管部门及其他相关部门的权利和义务，突出了建设工程中气象部门对防御气象灾害有关装置设计的审核权力，规范了我省的气象灾害防御工作，为进一步做好气象灾害防御工作提供了法律依据。他们建议本次会议通过。
　　杨诚委员说，这个条例涉及的部门多，涉及全社会，条例出台后在实际操作中可能遇到的困难较多。他建议，条例出台后，气象部门要认真抓好条例的贯彻执行工作，有效防御气象灾害。

（《人民之声报》2008年第44期二版  作者：王仲毅）

　　为了纪念王世泰同志光辉战斗的一生，大力发扬革命传统，资政育人，启迪未来。应一些老同志和领导同志的提议，甘肃省人大常委会决定编写一本怀念王世泰同志的书。主要内容有三部分：一是纪念文章，二是悼念活动，三是附录王世泰同志的部分文稿和相关资料。诚请王世泰同志的战友、同事、部下和亲友，撰写纪念文章，提供相关资料。
　　一、纪念文章：体裁不限，长短不拘。但求真实准确亲历生动，见微知著。并请自留底稿。
　　二、历史照片：请注明照片的时间、地点、人物姓名，欢迎提供与照片内容相关的背景、故事及考证等文字说明或短文。照片用后一定奉还。
　　三、相关资料：与王世泰同志来往的信件、诗词，报刊登载和编著辑录的王世泰同志的相关资料。
　　四、征集时间：2008年7月20日至9月30日。
　　五、来稿方式：E-mail:lizt842212@163.com或bzszw702@126.com。
　　邮寄地址：兰州市城关区金昌北路135号　甘肃省人大常委会研究室李作泰收，邮编：730030
　　联系电话：0931-8771125（办），13893600955（手机）。

甘肃省人大常委会办公厅
2008年7月18日

（《人民之声报》2008年第44期二版）

　　本报讯　（通讯员　王波）为了进一步加强乡镇人大工作，今年以来，甘肃省宁县人大常委会采取多种措施加强对乡镇人大工作的指导，促进乡镇人大工作的健康发展。
　　加强人大主席和专（兼）职干事的培训。为了加强各乡镇人大主席的工作责任感和工作能力，宁县人大常委会采取专业培训、以会代训、经验交流、外出学习考察等多种形式，组织新任乡镇人大主席集中学习人民代表大会制度、《监督法》和与人大工作相关的业务知识，使乡镇人大主席明确了自己的工作职责，了解了乡镇人大工作的特点、内容、方式，增强了做好人大工作的责任心和使命感。
　　加强分片联系指导乡镇人大工作。为了加强对各乡镇人大工作的指导，帮助各乡镇人大解决工作开展中的困难，宁县人大常委会组成人员坚持深入到各乡镇开展调查研究，帮助乡镇人大制定工作制度，依法履行职责，积极开展工作。在此基础上，该县人大常委会领导带领调查组对各乡镇人大近3年来的工作进行了深入调查，撰写了翔实的调查报告，县委还相继出台了《关于进一步加强乡镇人大工作的意见》。
　　举行全县人大宣传工作会议。为了进一步加大人大工作宣传工作力度，宁县人大常委会以加强人大宣传工作为切入点，举行了各乡镇人大主席和专（兼）职干事、县新闻中心、县电视台、“一府两院”及县委宣传部有关负责人参加的全县人大新闻宣传工作会议。会议对2007年度人大宣传工作先进通讯员进行了表彰奖励，同时，从各参会单位重新聘请了45名人大新闻宣传通讯员并颁发了聘用书，明确了年度宣传工作任务，制定了《人大宣传工作奖惩办法》，促使乡镇人大自觉重视人大各项工作的开展。
　　与此同时，为了帮助各乡镇了解和掌握人大工作的基本规律、原则和方法，宁县人大常委会今年将邀请各乡镇人大主席和人大代表列席常委会会议，参加县人大常委会开展的检查、视察、评议等各项活动。并在抓好乡镇人大各项工作的同时，按期召开乡镇人大工作交流会、座谈会和联席会，催促乡镇人大积极开展工作，以现场检查指导的方式，帮助乡镇人大提高工作实效。

（《人民之声报》2008年第44期二版  作者：王波）

正宁　检查《价格法》贯彻执行情况
　　为了保障《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）的正确实施，规范价格管理和价格行为，保护经营者和消费者的合法权益，近日，甘肃省正宁县人大常委会组成执法检查组，通过听取汇报、走访座谈、实地察看、抽样分析等方式，对《价格法》在正宁县的贯彻执行情况进行了全面的检查。检查组认为，近年来，正宁县政府及价格主管部门在贯彻实施《价格法》的过程中认真履职，严格执法，价格总体水平运行较为平稳，为全县经济社会发展规律创造了良好的楂格环境。今后，要进一步提高认识，加大宣传力度，努力营造依法治价的良好环境；要理顺体制，建好队伍，不断提高价格执法水平；要加大力度，严格执法，切实整顿价格市场秩序；要重视监测，畅通信息渠道，充分发挥价格服务功能。（米向钰）

高台　罗城乡人大组织代表视察新农村建设工作
　　为了进一步提高代表的履职能力，近日，甘肃省高台县罗城乡人大组织部分县、乡人大代表共40余人组成检查组，深入全乡13个村新农村建设示范点，对今年上半年全乡新农村示范点建设工作进展情况进行了视察。视察组先后深入桥儿湾村、罗城村、天城村新农村示范点及侯庄市级党建示范点等示范点，在听取了各示范点的情况简介和经验介绍后，针对视察发现的新农村建设中存在的规划滞后、起点不高、进展缓慢、发展不平衡等问题，提出了若干意见建议。（高仁宣）

民乐　调查职业教育工作情况
　　近日，甘肃省民乐县人大常委会组织调查组，分赴洪水、南丰、顺化、南古等10个乡镇20个村，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、召开座谈会、问卷调查等形式，对县职教中心开展东西部联合办学、学生就业、国家职业教育优惠政策落实及农村劳动力转移培训等情况进行了深入调查。针对存在的问题，调查组提出了要继续强化宣传教育、加强县乡两级培训基地建设、努力提高职业技术培训质量效益、加大对职业教育的投入支持力度等意见建议。（高中党　白云）

（《人民之声报》2008年第44期二版）